68RS0№-47

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года р.<адрес>

Знаменский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Рудневой С.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Лютиковой М.В.,

при секретаре Тезиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ ( далее по тексту - ФГАУ «Росжилкомплекс») к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении с предоставлением жилого помещения маневренного фонда,

установил:

ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в Знаменский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1, в котором с учетом уточнений просит признать ответчика утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении с предоставлением жилого помещения маневренного фонда.

Исковые требования истца мотивированы тем, что в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принято от ФГКУ «СТУИО» МО РФ в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия Министерством обороны Российской Федерации решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», на основании заключения межведомственной комиссии администрации Воронцовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был издан приказ Заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным приказом многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим реконструкции.

В рамках проведения мероприятий по расселению вышеуказанных жилых помещений была проведена проверка правомерности использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, в ходе которой установлено следующее.

В 2015 году начальник отделения (территориального <адрес>) федерального -Государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, действующий от имени собственника помещения Российской Федерации, предоставил согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи из 1 человека служебное жилое помещение для временного проживания в связи с работой в войсковой части 14272. Данное помещение расположено по адресу: <адрес> предоставлено на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-197/2015 в связи с тем, что войсковая часть 14272 расположена на значительном расстоянии от места проживания ФИО1.

В настоящий момент в квартире зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из лицевого счета на квартиру, финансово-лицевой счет открыт на ФИО1.

Из акта проверки фактического проживания зарегистрированных лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире установлено фактическое проживание ФИО1.

Территориальным отделом «Тамбовский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО1 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ/ТО8/36/01-11/255 о признании вышеуказанного жилого дома аварийным, а также о необходимости представить документы, подтверждающие право проживания в служебном жилом помещении.

Однако Ответчиком данные требования были проигнорированы.

Ответчик ФИО1 была признана администрацией Воронцовского сельсовета <адрес> нуждающейся в жилых помещениях.

Истец, ссылаясь на п.2 ст. 103, ст. 99, п. 3.1 ст. 95 и п.3.1 ст. 106 Жилищного Кодекса Российской Федерации, просит суд признать ФИО1 утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО1 из вышеуказанного служебного жилого помещения, а также обязать ответчика заключить с истцом договор найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, с последующим отнесением вышеуказанного помещения к маневренному фонду.

В судебное заседание представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В исковом заявлении представитель истца по доверенности ФИО3 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – администрации Воронцовского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в заявлении, направленном в адрес суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной в установленном порядке. Ответчик ФИО1 не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ФИО4

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду показала, что дом, в котором находится жилое помещение, в которое ей предлагают переселиться, находится в худшем состоянии, чем дом, в котором в настоящее она проживает. Она признана нуждающейся в жилом помещении, никакой собственности она не имеет.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.214 Гражданского Кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Частью 4 вышеуказанной статьи определено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п.1,3 ст.125 и п.3 ст.214 Гражданского Кодекса Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Пунктом 12 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне» определено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу ч.1 ст.209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями статей 301 и 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправеистребоватьсвое имущество из чужого незаконного владения, а также можеттребоватьустранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> находится в собственности РФ и на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ закреплена на праве оперативного управления за истцом.

Полномочия Министерства обороны РФ определены Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждено Положение о Министерстве обороны РФ. Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны, Министерство обороны является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ему организаций.

Согласно уставу основным видом деятельности ФГАУ «Росжилкомплекс» осуществляемым в рамках выполнения государственного задания, формируемого Министерством обороны, является содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности (объектов жилищного фонда, прилегающей территории), для обеспечения реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилищном фонде, закрепленном за Министерством обороны, созданию условий их жизни и деятельности.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относится к федеральной собственности, включено в число служебных и закреплено за подведомственной Министерству обороны РФ организацией на праве оперативного управления.

Судом установлено, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во временное пользование предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Поскольку отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами в 2015 году, то есть после введения в действие нового Жилищного Кодекса Российской Федерации ( ДД.ММ.ГГГГ), вопрос о прекращении данных правоотношений возник также после введения Жилищного Кодекса Российской Федерации, то к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Служебное жилое помещение, являясь одним из видов помещений категории специализированного жилого фонда, имеет целевое назначение, содержание которого раскрыто в ст.93 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В силу п.3 ст.92, п.1 ст.99 Жилищного Кодекса Российской Федерации служебные помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем и могут передаваться только по договорам найма, предусмотренным Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Утрата нанимателем и членами его семьи права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения является следствием расторжения или прекращения договора найма служебного помещения.

Согласно п.3 ст.104 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силуч.1 ст.103ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренныхч.2 ст.102ич.2 ст.103данного Кодекса.

В силучасти 2 статьи103Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В правовой позиции, отраженной в п.42 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть3 статьи103ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть2 статья15ЖК РФ) и, как следует из содержаниячасти2 статьи103ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной командиром войсковой части 14272, ФИО1 не относится к числу лиц, которые имеют трудовые отношения с войсковой частью 14272. Данный факт подтвержден также ответчиков в судебном заседании.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в настоящее время не имеет в собственности жилых помещений.

В материалах дела имеется справка КС (на правах группы) в <адрес> ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

Данное обстоятельство в совокупности с тем, что постановлением администрации Воронцовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, и поставлена на соответствующий учет, является препятствием для прекращения права пользования спорным жилым помещением и, соответственно, для их выселения без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено судом, приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, частей 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ.

В соответствии с 2 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно ст. 15ЖК РФ жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Из установленных по делу обстоятельств усматривается вина собственника жилищного фонда в <адрес> в неисполнении своей законной обязанности по содержанию имущества в пригодном для эксплуатации и проживания людей состоянии. Жилое помещение, занимаемое ответчиком, находится в аварийном состоянии, не отвечает требованиям безопасности, проживание в данном помещении людей угрожает их жизни и здоровью.

Таким образом, перечисленные обстоятельства, послужившие основанием для принятия компетентным органом решения о признании дома аварийным, свидетельствуют о фактической утрате жилого помещения как объекта жилищных прав, под которым в силу ст.15 ЖК РФ понимается изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 1 ст. 102ЖК РФ предусматривается прекращение договора найма специализированного жилого помещения в связи с утратой (разрушением) такого жилого посещения, а ч. 1 ст. 103 названного Кодекса в качестве соответствующих последствий предусматривает выселение граждан без предоставления других жилых помещений в случае их отказа освободить занимаемые помещения.

В соответствии сост. 88ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениямспециализированного жилищного фонда.

Положения ст.88 ЖК РФ на пользование специализированным жилищным фондом не распространяются.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище.

При этом нормыЖилищного кодексаРоссийской Федерации не предусматривают возможности понудить ответчика при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда.

Поскольку иной подход в отсутствие специальных норм противоречит общеправовому принципу свободы договора, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении на ФИО1 обязанности по заключению договора найма жилого помещения маневренного фонда не подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом приведенных выше правовых норм, учитывая, что дальнейшее проживание ответчика в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим реконструкции, невозможно по причине его непригодности для проживания, в связи с существующей угрозой обрушения дома, что может привести к человеческим жертвам, суд приходит в выводу об удовлетворении исковых требований истца в части признания ФИО1 утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении ФИО1 из вышеуказанного служебного жилого помещения. Вместе с тем, учитывая правовую позицию, изложенную в п.42 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд приходит в выводу о предоставлении ФИО1 в черте соответствующего населенного пункта равнозначного благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям пожарной безопасности, санитарно –гигиеническим, экологическим требованиям и относящегося к жилищному фонду социального использования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ к ФИО1 о признании утратившей права пользования служебным жилым помещением, выселении с предоставлением жилого помещения маневренного фонда удовлетворить частично.

Признать ФИО1 утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО1 из вышеуказанного служебного жилого помещения с предоставлением ФИО1 в черте соответствующего населенного пункта равнозначного благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям пожарной безопасности, санитарно –гигиеническим, экологическим требованиям и относящегося к жилищному фонду социального использования.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.В.Руднева