Дело №2а-1562/2023 09 февраля 2023 года
УИД29RS0023-01-2022-007924-87
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Мехреньгиной И.Н.,
при секретаре Порывкиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске административное дело по административному иску ФИО1 ФИО17 к призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск», военному комиссариату города Северодвинска Архангельской области, военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
установил:
ФИО1 ФИО16. обратился с административном иском к призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск», военному комиссариату города Северодвинска Архангельской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу. В обоснование требований указал, что решением призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск» от 12.12.2022 он призван на военную службу. Полагает, что данное решение является незаконным, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял врачам жалобы на свое здоровье, <данные изъяты>. Однако его жалобы не были приняты во внимание, направление на дополнительное обследование ему не выдали. Просил суд признать незаконным указанное решение.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель административного ответчика - военного комиссариата города Северодвинска Архангельской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Представитель административного ответчика - военного комиссариата Архангельской области, привлеченного к участию в деле, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил суд в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель административного ответчика - призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствие с ч. 5 ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии административного истца и представителей административных ответчиков.
Исследовав материалы, материалы личного дела призывника ФИО1 ФИО15. суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск» №..... от 12.12.2022 ФИО1 ФИО14 призван на военную службу, категория годности <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 41).
В силу ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1), гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).
В соответствии со ст.ст. 22, 25, 26, 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон №53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно ч. 1 ст. 28 Закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
В силу п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу.
Как следует из материалов дела, 12.12.2022 ФИО1 ФИО12 прошёл в полном объёме мероприятия по призыву на военную службу, в том числе медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией, по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 ФИО13. установлена категория годности <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями, ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>, что подтверждается медицинскими документами, содержащимися в личном деле призывника.
Оспаривая решение о призыве на военную службу, ФИО1 указывает на наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, а именно: <данные изъяты>.
Как следует из Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 1 ст. 28).
Гражданин, заявивший о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, вправе обжаловать такое заключение и решение призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование (п. 7 ст. 28, п. 2 ст. 29).
Кроме того, исходя из положений ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.
Судом установлено, что при медицинском освидетельствовании ФИО1 ФИО10 прошёл все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых дано заключение.
Вместе с тем, не согласившись с результатами медицинского освидетельствования, и, как следствие, признании его годным к военной службе, ФИО1 ФИО11 не ходатайствовал о направлении его на контрольное медицинское освидетельствование.
Данных о наличии соответствующего ходатайства ФИО1 ФИО9. материалы дела не содержат.
Судом при подготовке дела к судебному разбирательству административному истцу в письменном виде разъяснялись положения ст. 62 КАС РФ, предлагалось представить все имеющиеся доказательства, подтверждающие состояние здоровья истца и наличие у него заболеваний, предусмотренных Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, и влияющих на определение категории годности к военной службе.
Несмотря на полученные разъяснения, административный истец не предоставил суду доказательств наличия у него какого-либо заболевания, не учтённого при установлении ему категории годности к военной службе и принятии оспариваемого решения призывной комиссии.
Личное дело призывника не содержит сведений об установлении заявителю военно-врачебной комиссией призывной комиссии или независимой военно-врачебной экспертизой диагноза, препятствующего прохождению военной службы либо свидетельствующей об иной категории его годности к военной службе.
Административный истец не ходатайствовал перед судом о проведении судебно-медицинской экспертизы по определению категории годности к военной службе и не представил в дело допустимые доказательства факта обращения в уполномоченные организации с заявлением о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, предусмотренном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574.
В ходе медицинского освидетельствования при прохождении мероприятий по призыву административный истец не был лишён возможности самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, либо оспорить результаты медицинского освидетельствования путём обращения за проведением независимой военно-врачебной экспертизы.
С учётом изложенного, судом отклоняются доводы административного истца о том, что жалобы на состояние здоровья были проигнорированы врачами при проведении медицинского освидетельствования.
Оспариваемое решение о призыве на военную службу принято коллегиальным органом – призывной комиссией муниципального образования «Северодвинск» в полномочном составе, в соответствии требованиями законодательства о воинской обязанности и военной службе, с учётом результатов ранее проведённого медицинского освидетельствования.
Формальное несогласие с решением о призыве на военную службу не свидетельствует о незаконности принятого решения.
Нарушений прав гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не допущено.
С учётом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 ФИО8. о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск» №..... от 12.12.2022, которым ФИО1 ФИО7 призван на военную службу.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО5 к призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск», военному комиссариату города Северодвинска Архангельской области, военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным решения №..... от 12.12.2022, которым ФИО1 ФИО6 призван на военную службу, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий И.Н. Мехреньгина
Мотивированное решение изготовлено 27.02.2023