УИД 38RS0027-01-2022-000665-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2022 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Седых М.А.,

при секретаре судебного заседания Лейшовник Н.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика КУ «Администрация муниципального района Чунского районного муниципального образования» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-542/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к КУ «Администрация муниципального района Чунского районного муниципального образования» о признании незаконным действия, об обязании внести в перечень границ подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации жилой дом,

установил:

в обоснование заявленных требований административным истцом указано, что он является собственником индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на территории Бунбуйского муниципального образования произошло наводнение, вызванное сильными дождями, прошедшими в июне 019 года на территории Иркутской области. Указом Президента Российской Федерации «О мерах ликвидации последствии наводнения на территории Иркутской области» от 03.07.2019 № 316 постановлено считать наводнение на территории Иркутской области чрезвычайной ситуацией федерального характера, установлен особый уровень реагирования. В период наводнения дом истца попал в зону затопления, вследствие чего стал непригодным для проживания.

Решением Чунского районного суда Иркутской области от 31 января 2020 года дом истца был признан непригодным для проживания по причине паводков июня 2019 года, за ним было признано право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданами, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, слоившейся в результате наводнения. Указанное решение суда было отменено апелляционным определением Иркутского областного суда от 30 ноября 2020 года по причине отсутствия сведений о нахождении утраченного жилого помещения в границах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайно ситуации.

Ранее письмом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу было отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ Администрации муниципального района «Чунский район» иркутской области, которым ему было отказано во внесении в перечень границ подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Указанный отказ считает незаконным и необоснованным. Основанием для отказа послужила информация от администрации Бунбуйского муниципального образования, что дом истца, распложенный по <адрес> от наводнения не пострадал, но одновременно с этим были затоплены два соседних жилых <адрес> № по <адрес> расположен на топографической отметке ниже соседних домов № и №, в связи с чем указанная информация не соответствует действительности.

Просят признать незаконными действия Администрации муниципального района «Чунский район» Иркутской области, связанные с отказом письмом от ДД.ММ.ГГГГ (исх. 1891) АО внесение в перечень границ подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации принадлежащего ФИО1 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Администрацию муниципального района «Чунский район» Иркутской области внести в перечень границ подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации принадлежащий ФИО1 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании административный истец ФИО1 предъявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика КУ «Администрация муниципального района Чунского районного муниципального образования», действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала.

Представитель заинтересованного лица МКУ «Администрация Бунбуйского муниципального образования» в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представитель ФИО3 требования не признал.

Учитывая требования ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) Российской Федерации.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с требованиями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.п. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, «а» и «б» настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ), граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27 июня 2019 г. «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 г. введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением мэра Чунского районного муниципального образования № 159 от 29 июня 2019 г. в связи с наводнением с 29 июня 2019 г. введен режим чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 3 июля 2019 г. № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области» наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера, установлен особый уровень реагирования, Правительству Российской Федерации даны соответствующие поручения.

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 июля 2019 г. № 558-пп утверждено описание границ подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области в границах населенных пунктов муниципальных образований Иркутской области.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 7 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ 28 января 2006 г. № 47, органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является Межведомственная комиссия. Порядок создания комиссии урегулирован данной нормой.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

В силу пункта 42 Положения, межведомственная комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, на основании заявления, в том числе, собственника помещения, правообладателя или гражданина (нанимателя).

Виды решений, которые принимаются по результатам работы комиссии, установлены в п. 47 Положения, согласно которого, комиссия принимает, в том числе, решение: о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Из анализа указанных пунктов Положения следует, что решение о пригодности или непригодности для проживания принимается в отношении конкретного жилого помещения. В отношении же дома в целом, должно быть принято решение о том, является он аварийным и подлежащим сносу, либо аварийным и подлежащим реконструкции.

В соответствии с п. 43 Положения, Межведомственная комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям, по результатам работы принимает одно из решений, указанных в п. 47 в виде заключения, форма которого установлена в приложении № 1, на основе полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения.

Согласно пункту 44, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает в себя, в том числе, прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов. При этом решение межведомственной комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Подпунктом «г» пункта 45 Положения предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в межведомственную комиссию по месту нахождения жилого помещения заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что следует из выписи из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступил ответ из Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, согласно которому учреждение принимает решение о выдаче свидетельства или об отказе в выдаче свидетельства после получения ответов на межведомственные запросы, при наличии полного пакета документов и при соблюдении всех условий, предусмотренных Положением о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденным постановлением № 556-пп. Согласно полученных сведений, жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> не входит в зону затопления. Заявителю предложено обратиться в судебные органы с требованием об обязании администрации Чунского района Иркутской области произвести обследование жилого помещения в установленном порядке.

Решением Чунского районного суда Иркутской области от 31 января 2020 г. исковое заявление ФИО1 было удовлетворено. Решено: признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 76,8 кв.м., пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июне 2019 года на территории Чунского района Иркутской области, непригодным для проживания. Обязать МКУ «Администрация Бунбуйского муниципального образования» включить жилое помещение, общей площадью 76,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в перечень жилых домов, подлежащих сносу, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июне 2019 года на территории Чунского района Иркутской области. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданами, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, в связи с утратой жилого помещения, общей площадью 76,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вследствие чрезвычайной ситуации (паводка) в июне 2019 г. в Чунском районе Иркутской области.

Вместе с тем, апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Иркутского областного суда 30 ноября 2020 г. указанное решение отменено, по делу принято новое решение и в удовлетворении требований ФИО1 отказано.

Согласно акту визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ осмотрено было индивидуальное жилое строение, расположенное по адресу: <адрес> На основании осмотра установлено, что на вид помещение не является жилым. В данном акте указано, что ФИО1 с выводами не согласен.

В судебном заседании установлено, что в отношении строения расположенного по адресу: <адрес>, не было принято межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Бунбуйского муниципального образования, заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Данные обстоятельства не были оспорены административным истцом, доказательств обратного не было представлено суду.

Согласно ответу администрации Чунского района, в первые дни после наводнения, вызванного проливными дождями, прошедшими на территории Иркутской области в июне 2019 года межведомственной комиссией, созданной местной администрацией для обследования пострадавших домовладений на территории Бунбуйского муниципального образования устанавливались домовладения пострадавшие от потопления (затопления). В ходе работы по обследованию территории д. Ганькина, межведомственной комиссией Бунбуйского муниципального образования было установлено, что пострадали от наводнения домовладения, расположенные на <адрес> под номерами 1 и 6. Также по предоставленной информации Бунбуйского муниципального образования, домовладение по адресу: <адрес> в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в результате ливневых дождей, прошедших на территории Иркутской области в июне 2019 года не пострадало. Основания для включения в границы зоны чрезвычайной ситуации, установленные постановлением мэра Чунского района от 29.06.2019 года № 155 «О введении на территории Чунского района режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» домовладения, распложенного по адресу: <адрес> отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

Согласно абзацу 3 подпункта «б» пункта 8 статьи 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ глава местной администрации муниципального района устанавливает местный уровень реагирования.

В соответствии с пп. 7, 21 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В связи с возникшей чрезвычайной ситуацией на основании Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 мэром Чунского района издано Постановление № 155 от 29.06.2019 «О введении на территории Чунского района режима функционирования «Чрезвычайная ситуация».

Таким образом, глава местной администрации муниципального района уполномочен на определение руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.

Указанным постановлением на территории Чунского района с 08 часов 00 минут 29 июня 2019г. введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация», определен руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации в лице первого заместителя мэра Чунского района ФИО4

Пунктом 4 Постановления определено утвердить границы зоны чрезвычайной ситуации на территории Чунского района в границах населенных пунктов Баер, Баянда, Бунбуй, Октябрьский, Пионерский, Приудинск, Тахтамай.

В Постановление № 155 от 29.06.2019 неоднократно были внесены изменения и утверждался перечень улиц в населенных пунктах Чунского района, попавших в зону чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области.

Из Постановления № 189 от 23.09.2020 «О внесении изменений в постановление мэра Чунского района «О введении на территории Чунского района режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» от 29.06.2019 № 155» следует, что в границы подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Чунского района в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области, <адрес>

Доводы административного истца о нахождении принадлежащего ему жилого дома в границах затопленных (подтопленных) зон чрезвычайной ситуации, являются несостоятельными, поскольку домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, исходя из представленных доказательств, в зону границ затопленных (подтопленных) жилых помещении и земельных участков, пострадавших в результате паводка, произошедшего в результате проливных дождей прошедших на территории Иркутской области в июне 2019 года не входит.

В силу требований ст. 227 КАС РФ для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, срок обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

По смыслу положений ст. 62 КАС РФ обязанность административного ответчика по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) наступает тогда, когда административным истцом надлежащим образом подтверждены факты, на которые он ссылается как на основания своих требований, а также сведения о том, что решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.

В нарушение положений приведенной нормы закона административным истцом не доказан факт нарушения его прав и законных интересов оспариваемым ответом КУ «Администрация муниципального района Чунского районного муниципального образования».

Разрешая требования административного истца об обязании Администрацию муниципального района «Чунский район» Иркутской области внести в перечень границ подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации принадлежащий ФИО1 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> суд не находит оснований для их удовлетворения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 68-ФЗ, границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти, местного самоуправления и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 12, 118 Конституции Российской Федерации).

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом сроков для обращения в суд с настоящими требованиями, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела оспариваемый ответ направлен в адрес истца 13 апреля 2022 г. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что данный ответ получен ФИО1 14 июля 2022 г., доказательств обратного суду не представлено. С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 1 августа 2022 г. лично. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом установленного ст. 219 КАС РФ срока для обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 - 228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к КУ «Администрация муниципального района Чунского районного муниципального образования» о признании незаконными действия Администрации муниципального района «Чунский район» Иркутской области, связанные с отказом письмом от ДД.ММ.ГГГГ (исх. 1891) во внесении в перечень границ подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации принадлежащего ФИО1 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> обязании Администрацию муниципального района «Чунский район» Иркутской области внести в перечень границ подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации принадлежащий ФИО1 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Седых

В окончательной форме решение изготовлено 26 августа 2022 г.

Председательствующий М.А. Седых