дело № 2-994/2023

УИД 04RS0020-01-2023-001126-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Северобайкальск 24 октября 2023 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным,

Установил:

Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с иском о признании бесхозяйным имуществом движимого имущества-рыболовные жаберные сети, изъятые государственным инспекторомСеверобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраныАнгаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства 21.08.2023при проведении контрольного (надзорного) мероприятия выездного обследованияобъектов контроля водных объектов рыбохозяйственного значения в <адрес> в точке географических координатN № на расстоянии 22.4 км в северо-восточном направлениик г. Северобайкальск, 7.64 км в южном направлении к с. Байкальское и 13,7 км всеверо-западном направлении к ступе «Дружба Ендон», расположенной наавтодороге г. Северобайкальск - с. Байкальское: длиной 60 метров с размером ячеи 32 миллиметра высотой 4 метра - 1 единица; длиной 47 метров с размером ячеи 32 миллиметра высотой 1,5 метра - 1 единица; длиной 50 метров с размером ячеи 30 миллиметров высотой 1 метр - 1 единица. Обратить в собственность Российской Федерации признанные бесхозяйным имуществом рыболовные жаберные сети, изъятые государственным инспектором Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства 21.08.2023 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия выездного обследования объектов контроля водных объектов рыбохозяйственного значения в местности <адрес> в точке географических координат N № на расстоянии 22.4 км в северо-восточном направлении к г. Северобайкальск, 7.64 км в южном направлении к с. Байкальское и 13,7 км в северо-западном направлении к ступе «Дружба Ендон», расположенной на автодороге г. Северобайкальск - с. Байкальское: длиной 60 метров с размером ячеи 32 миллиметра высотой 4 метра - 1 единица; длиной 47 метров с размером ячеи 32 миллиметра высотой 1,5 метра - 1 единица; длиной 50 метров с размером ячеи 30 миллиметров высотой 1 метр - 1 единица. Передать для уничтожения признанные бесхозяйным имуществом рыболовные жаберные сети в межрегиональное территориальное управление Росимушества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Заместитель прокурора Денисова Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам изложенным в заявлении, просила заявление удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовство в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотрение дела.

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

При проведении проверки исполнения законодательства об охране водных биологических ресурсов и среды их обитания прокуратурой установлено, что государственным инспектором Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства 21.08.2023 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия выездного обследования объектов контроля водных объектов рыбохозяйственного значения в местности <адрес> в точке географических координат N № на расстоянии 22.4 км в северо-восточном направлении к г. Северобайкальск, 7.64 км в южном направлении к с. Байкальское и 13,7 км в северо-западном направлении к ступе «Дружба Ендон», расположенной на автодороге г. Северобайкальск - с. Байкальское обнаружены и изъяты запрещенные орудия лова - 3 рыболовные жаберные сети:длиной 60 метров с размером ячеи 32 миллиметра высотой 4 метра - 1 единица;длиной 47 метров с размером ячеи 32 миллиметра высотой 1,5 метра - 1 единица;длиной 50 метров с размером ячеи 30 миллиметров высотой 1 метр - 1 единица.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Федеральным законом от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещен ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов (часть 4 статьи 26 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 г. № 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, к которым относятся: 1) готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм; 2) готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм.

Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 г. № 226, при любительской рыбалке запрещено применение сетей всех типов (пункт 33.1 Правил).

Постановлением главного государственного инспектора Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны №102 от 21.09.2023 г. производство по делу об административном правонарушении по факту изъятия бесхозных орудий лова прекращено на основании п. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, в связи с не установлением лиц.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, рыболовные сети хранятся в Северобайкальском межрайонном отделе контроля, надзора и рыбоохраны по адресу: Республики Бурятия, <адрес>

До настоящего времени право на сети никем не заявлено. Документы, подтверждающие законность приобретения или реализации рыболовных сетей, их ввоза на территорию Российской Федерации либо изготовления на территории Российской Федерации, никем не представлены. Лица, которым могли бы принадлежать указанные рыболовные сети, не установлены.

Изъятые синтетические рыболовные сети не могут быть в законном порядке реализованы на территории Российской Федерации Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, поскольку ввоз подобных орудий лова в Российскую Федерацию и их оборот запрещен законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 02.02.2010 г. № 42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» установлено, что запрещенные орудия добычи (вылова) водных биоресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения.

В силу пункта 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432 (далее - Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросу приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Указанная норма не противоречит положениям ч.1 ст. 45 ГПК РФ и Федеральному закону от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которыми прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Принимая во внимание, что обращение Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации обусловлено тем, что незаконное использование рыболовных жаберных сетей наносит значительный ущерб водным биологическим ресурсам и среде их обитания, а также нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом движимое имущество -рыболовные жаберные сети, изъятые государственным инспекторомСеверобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраныАнгаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства 21.08.2023при проведении контрольного (надзорного) мероприятия выездного обследованияобъектов контроля водных объектов рыбохозяйственного значения в <адрес> в точке географических координатN № на расстоянии 22.4 км в северо-восточном направлениик г. Северобайкальск, 7.64 км в южном направлении к с. Байкальское и 13,7 км всеверо-западном направлении к ступе «Дружба Ендон», расположенной наавтодороге г. Северобайкальск - с. Байкальское: длиной 60 метров с размером ячеи 32 миллиметра высотой 4 метра - 1 единица; длиной 47 метров с размером ячеи 32 миллиметра высотой 1,5 метра - 1 единица; длиной 50 метров с размером ячеи 30 миллиметров высотой 1 метр - 1 единица.

Обратить в собственность Российской Федерации признанныебесхозяйным имуществом рыболовные жаберные сети, изъятые государственныминспектором Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора ирыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства21.08.2023 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия выездногообследования объектов контроля водных объектов рыбохозяйственного значения вместности <адрес> в точке географическихкоординат N № на расстоянии 22.4 км в северо-восточномнаправлении к г. Северобайкальск, 7.64 км в южном направлении к с. Байкальскоеи 13,7 км в северо-западном направлении к ступе «Дружба Ендон», расположеннойна автодороге г. Северобайкальск - с. Байкальское: длиной 60 метров с размером ячеи 32 миллиметра высотой 4 метра - 1 единица; длиной 47 метров с размером ячеи 32 миллиметра высотой 1,5 метра - 1 единица; длиной 50 метров с размером ячеи 30 миллиметров высотой 1 метр - 1 единица.

Передать для уничтожения признанные бесхозяйным имуществом рыболовные жаберные сети в межрегиональное территориальное управление Росимушества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Решение принято в окончательной форме 31.10.2023г.

Судья Н.Г. Рабдаева