93RS0006-01-2025-003563-06

№ 2-3084/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Мариуполь

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе судьи Дулькиной Н.В.,

при помощнике судьи Смирновой Е.А.,

с участием старшего помощника Мариупольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Цабевской Я.Р.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мариупольского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действий незаконными и запрете осуществления предпринимательской деятельности,

установил

Мариупольский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском в ФИО1 о признании незаконными действий ответчика выразившихся в эксплуатации принадлежащих ему маломерных моторных судов с регистрационными номерами № при отсутствии освидетельствования судов и допуске их к плаванию, в осуществлении последним предпринимательской деятельности по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, без лицензии, предусмотренной пунктом 20 частью 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и запрете осуществления предпринимательской деятельности до момента получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом и эксплуатацию маломерных судов при отсутствии освидетельствования судов и допуске их к плаванию.

В ходе судебного разбирательства процессуальный истец помощник Мариупольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Цабевская Я.Р. от иска в части признания незаконными действий ответчика выразившихся в эксплуатации принадлежащих ему маломерных моторных судов с регистрационными номерами № при отсутствии освидетельствования судов и допуске их к плаванию, отказалась в связи с добровольным выполнением ответчиком регистрации маломерных судов с присвоением номеров № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просила суд удовлетворить требования о признании незаконным действий ФИО1, выразившихся в перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров на маломерных судах с регистрационными номерами № без лицензии на осуществление указанной деятельности, предусмотренной пунктом 20 частью 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и запрете осуществления предпринимательской деятельности до момента получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск прокурора признал.

Выслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования Мариупольского транспортного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

В силу части 1 статьи 22 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» с 01.03.2024 года на территории Донецкой Народной Республики виды деятельности, указанные в части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», могут осуществляться, если иное не установлено федеральным законом, исключительно юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на осуществление таких видов деятельности, выданные в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Из материалов дела следует, что Мариупольской транспортной прокуратурой Южной транспортной прокуратуры в ходе осуществления надзорных мероприятий за соблюдением требований законодательства в области безопасности судоходства было установлено несоблюдение ФИО1 законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, а именно осуществление им перевозок внутренним водным транспортом, морским транспортом за плату пассажиров на принадлежащих ему маломерных судах с регистрационными номерами № без лицензии.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем с разрешенным видом деятельности № - деятельность морского пассажирского транспорта, № -деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта, о чем свидетельствует Выписка из ЕГРИП от 04.07.2025 года.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 12, части 1, 3 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию. Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 Федерального закона. Лицензия считается предоставленной с момента внесения уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» утверждён перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование. Лицензирование видов деятельности в сфере водного транспорта возложено на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Эксплуатация ФИО1 вышеназванных моторных маломерных судов в целях осуществления предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров противоречит требованиям федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности мореплавания.

ФИО1 признает иск Мариупольского транспортного прокурора, поданный в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании незаконным действий по осуществлению предпринимательской деятельности по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, без лицензии, предусмотренной пунктом 20 частью 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и запрете осуществления предпринимательской деятельности до момента получения лицензии на осуществление указанной деятельности.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, в силу требований ч. 3 ст. 173 ГПК РФ иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мариупольского транспортного прокурора города Мариуполя ДНР к ФИО1 о признании действий незаконными и запрете осуществления предпринимательской деятельности, удовлетворить.

Признать незаконным действия ФИО1, выразившиеся в перевозке пассажиров за плату на маломерных судах с регистрационными номерами №, без лицензии на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Запретить ФИО1 осуществлять предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на принадлежащих ему маломерных моторных судах с регистрационными номерами №, до получении лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме 23.08.2025 года.

Судья Н.В.Дулькина