Дело № 5-811/2023

78RS0014-01-2023-005024-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 08 июня 2023 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО8 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

24.02.2023 в 23 ч. 06 мин. в зоне таможенного контроля в зале «Прибытие» Централизованного пассажирского терминала аэропорта Пулково, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 41, лит. 3A, при проведении таможенного контроля, должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково у гражданина Республики Турция ФИО8, прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) из Турции самолётом рейса № «Стамбул – Санкт-Петербург», проследовавшего через «зеленый» коридор, в ходе таможенного досмотра багажа и ручной клади (акт таможенного досмотра №) в пластиковом чемодане черного цвета выявлено: сигареты марки «<данные изъяты>», упакованные по 10 пачек в блок в прозрачную полимерную упаковку. На пачках имеются различные надписи на иностранном языках, в том числе указано количество — 200 шт. сигарет. Всего – 4 блока (800 сигарет), упакованные в прозрачную полимерную упаковку, вес – 1,00 кг.

Согласно письменному объяснению ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ он прилетел из Турции и привез сигареты. ФИО9 предназначалось для друзей и работодателя, два блока его.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №. Указанное решение ФИО8 не обжаловалось.

Перемещаемые ФИО8 товары, изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП России по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве предмета административного правонарушения и помещены на ответственное хранение в КХВД Пулковской таможни, расположенной по адресу: <...>.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 10 556,80 руб.

Бездействие ФИО8, выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО8 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами. Так, вина ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур т/п Аэропорт Пулково ФИО5 было изъято: сигареты марки «<данные изъяты>», упакованные по 10 пачек в блок в прозрачную полимерную упаковку. На пачках имеются различные надписи на иностранном языках, в том числе указано количество — 200 шт. сигарет. Всего – 4 блока (800 сигарет), упакованные в прозрачную полимерную упаковку, вес – 1,00 кг, с приложением: диск с видеозаписью;

- рапортом ведущего инспектора ОСТП т/п Аэропорт Пулково ФИО5 начальнику т/п Аэропорт Пулково ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения;

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением фототаблицы;

- копией паспорта ФИО8;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя ФИО8;

- копией миграционной карты на имя ФИО8;

- копией посадочного талона на имя ФИО8;

- письменными объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым приехал из Турции, привез сигареты. ФИО9 из них предназначена для друзей и работодателей, 2 блока для себя;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 27 февраля 2023 года;

- служебной запиской начальника таможенного поста Аэропорт Пулково ФИО7 начальнику ОАРиД ФИО6 от 10.03.2023 о направлении записи с камер видеонаблюдения;

- заключением таможенного эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП «10221000-380/2023, на территории РФ на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 556,80 (десять тысяч пятьсот пятьдесят шесть рублей восемьдесят копеек);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим уполномоченным по ОВД ОАРиД Пулковской таможни ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО8, в котором подробно отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- служебной запиской заместителя начальника таможни ФИО2 начальнику ОКТСиТП ФИО3, начальнику ОЗОиТН ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, определении их таможенной стоимости, расчете подлежащих уплате таможенных платежей;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 03 мая 2023 года;

- служебной запиской начальника ОКТС и ТП ФИО3 начальнику ОАРиД ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об определении таможенной стоимости и расчете таможенных платежей ФИО8;

- справкой от 18 мая 2023 года, согласно которой ФИО8 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 24 апреля 2023 года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от 24 апреля 2023 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ФИО8

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную Границу ЕАЭС местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу ЕАЭС, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу союза, определяются Комиссией.

Согласно п. 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу РАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и Использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 и 6 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары при помещении под таможенную Процедуру подлежат таможенному декларированию. В зависимости от формы Таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

24 февраля 2023 года должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

ФИО8 проследовал по специальному проходу «зеленый коридор» и пересек линию таможенного контроля, действий направленных на декларирование товаров не предпринимал.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, по смыслу закона, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО8 таможенных правил, не установлено.

Вступив в правоотношения с таможенным органом, ФИО8 принял на себя публично-правовую обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством правил и норм. ФИО8 располагал возможностью ознакомиться с «Правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза», однако данной возможностью не воспользовалась.

При данных обстоятельствах суд полагает установленной вину ФИО8 в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, а именно: сигареты марки «<данные изъяты>», упакованные по 10 пачек в блок в прозрачную полимерную упаковку. На пачках имеются различные надписи на иностранном языках, в том числе указано количество — 200 шт. сигарет. Всего – 4 блока (800 сигарет), упакованные в прозрачную полимерную упаковку, вес – 1,00 кг, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО8 в совершении вменяемого ей деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО8 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО8 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить ФИО8 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета, являющегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: сигареты марки «<данные изъяты>», упакованные по 10 пачек в блок в прозрачную полимерную упаковку. На пачках имеются различные надписи на иностранном языках, в том числе указано количество — 200 шт. сигарет. Всего – 4 блока (800 сигарет) – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.