РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0022-01-2023-000002-98 Дело № 2а-36/2023

31 января 2023 годаг. Мураши, Кировская область

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Окуловой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Мурашинского района Кировской области Чермных К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Мурашинского района Кировской области в интересах РФ и неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг сети общего пользования «Интернет», в ходе которого установлен факт размещения в сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты> информации о возможности приобретения документов об образовании, а именно: аттестатов, дипломов о среднем специальном, высшем образовании, выполненных на бланках государственной типографии, минуя установленный законом порядок их получения, доступ к содержимому страниц не ограничен. Незаконное использование поддельных документов может быть направлено на совершение противоправных действий. За подделку официальных документов, а также их использование предусмотрена ответственность по ст. 327 УК РФ. Свободный доступ к указанным страницам способствует проявлению интереса граждан, в том числе несовершеннолетних, к противоправному, антиобщественному поведению. Прокурор просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Чермных К.С. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без его участия. Сообщило, что спорные интернет-сайты не внесены в Единый реестр.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Проведенной прокуратурой Мурашинского района Кировской области 27.12.2022 проверкой установлено, что на страницах сайтов в сети «Интернет» по адресам <данные изъяты> размещена в открытом доступе информация о возможности приобретения документов об образовании, а именно: аттестатов, дипломов о среднем специальном, высшем образованиях, выполненных на бланках государственных типографии, минуя установленный законом порядок его получения. Вход к содержимому страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, воспользоваться предлагаемыми услугами может любой пользователь сети «Интернет». Размещенная на страницах сайта информация в Единый реестр не внесена.

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу п.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 вышеуказанного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ определено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»; доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основания и порядок выдачи документов об образовании регламентируется положениями Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании).

В Российской Федерации образование может быть получено: в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Формы обучения по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч.ч. 1, 5 ст. 17 Закона об образовании).

В Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 1 ст. 60 Закона об образовании).

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25.10.1991 №1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 2 ст. 60 Закона об образовании).

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 3 ст. 60 Закона об образовании).

Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 60 Закона об образовании документ об образовании (аттестат), выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего основного или среднего образования. Документ об образовании и о квалификации (диплом), выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования (среднее профессиональное образование, высшее образование (бакалавриат, специалитет, магистратура) и высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Закона об образовании).

<данные изъяты>

Частью 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей или бланков.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством выдача документов об образовании производится строго в установленном законом порядке, запрещается выдача или продажа таких документов иными лицами либо в ином порядке.

Исходя из вышеуказанных правовых норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети Интернет в свободном доступе на сайтах по адресам <данные изъяты>, содержащая информацию о продаже документов об образовании вне установленного законом порядка, побуждает неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, к совершению преступлений, способствует их совершению, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения страниц сайтов с адресами: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Мурашинского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащую предложения о приобретении документов об образовании, и размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: <данные изъяты>, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Окулова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.