10RS0011-01-2024-012347-86 №2-955/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2025 года г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Сучилкиной И.С., при секретаре Колованове К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петрозаводского городского округа об обязании произвести определенные действия,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Петрозаводского городского округа по тем основаниям, что истец является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на указанном земельном участке расположено здание №, кадастровый №. Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Петрозаводского городского округа, в указанный реестр включена площадка накопления ТКО по адресу: <адрес>, <адрес>, номер контейнерной площадки №, в качестве собственника площадки указан собственник земельного участка и здания по адресу <адрес> <адрес>. Вместе с тем, истец не является собственником контейнерной площадки, а сама площадка размещена на земельном участке без согласования с истцом. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с письмом о переносе контейнерной площадки № за пределы земельного участка, ответчик требование истца оставил без удовлетворения. Истец указывает, что она фактически лишена возможности осуществлять свои права на пользование земельным участком, чем ответчик нарушает права истца, закрепленные в ст.40 Земельного кодекса РФ. Истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать ответчика устранить препятствия пользовании истцом земельным участком с кадастровым номером № в виде переноса контейнерной площадки № за его пределы.
Определением суда от 14.11.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО9, АО «Тандер».
Определением суда от 17.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «КСМ-Комфорт», ООО УК «Территория», ООО «21 век», ООО «Теплоавтоматика», ООО «ПК Выбор».
Определением суда от 28.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Карельский экологический оператор».
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований, пояснила, что администрация не владеет нежилыми помещениями, расположенными на спорном земельном участке, контейнерную площадку перенести возможности нет ввиду отсутствия подходящего места, которое будет отвечать всем требованиям законоадетльства, которые предъявляются к размещению контейнерных площадок.
Представитель третьего лица ООО «Теплоавтоматика» ФИО5 действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований, пояснила, что спорной контейнерной площадкой пользуются жители домов, которые находятся в управлении ООО «Теплоавтоматика», при этом ООО «Теплоавтоматика» не обслуживает данную площадку, уборку не осуществляет.
Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования поддержала.
Другие третьи лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему выводу.
В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из положений ст.ст.304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в п.п.45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права.
В соответствии с ч.2 ст.62 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в т.ч. и восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу положений п.п.2 и 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Судом установлено, что истец, ФИО9 и администрация Петрозаводского городского округа являются долевыми сособственниками земельного участка, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, пр.<адрес> на котором расположено здание №
Истец владеет <данные изъяты> доли в праве на спорный земельный участок, ФИО9 и администрация Петрозаводского городского округа по <данные изъяты> соответственно.
При этом, из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация Петрозаводского городского округа продала ФИО9 <данные изъяты> долей в праве общей собственности на земельный участок из принадлежащих Петрозаводскому городскому <данные изъяты> праве общей собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, на котором расположено здание № (п.1.1); после отчуждения по настоящему договору администрацией Петрозаводского городского округа <адрес> долей в праве общей собственности на земельный участок из принадлежащих Петрозаводскому городскому округу <адрес> долей в праве общей собственности на земельный участок в собственности Петрозаводского городского округа остается <адрес> долей в праве общей собственности на земельный участок (п.1.3).
ФИО1 владеет на праве собственности нежилым помещением № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пр.<адрес> <адрес>, которое ею передано в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер».
ФИО9 владеет на праве собственности нежилым помещением № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пр.<адрес> <адрес>.
Администрация Петрозаводского городского округа не владеет на праве собственности каким-либо недвижимым имуществом на спорном земельном участке.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с претензией о переносе контейнерной площадки №.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Петрозаводского городского округа в ответ на претензию истца от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что администрация выполняет мероприятия по содержанию территории контейнерной площадки, расположенной вблизи здания №а <адрес> в <адрес>, направлены заявки на уборку отработанных автомобильных покрышек, осуществляется периодическая уборка территории контейнерной площадки. Вместе с тем, обязанность по уборке вышеуказанной контейнерной площадки лежит на всех собственниках земельного участка. Также администрацией ведется работа по урегулированию вопроса обслуживания данной площадки, в том числе с привлечением помощи управляющих организаций. Инициатива об оказании содействия по содержанию площадки поступила от управляющей организации ООО «21 Век». Также администрацией направлено обращение в адрес регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Карельский экологический оператор» о рассмотрении возможности установки дополнительных контейнеров на указанную площадку.
Из ответа на запрос администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденным постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, контейнерная площадка № расположена вблизи здания №а по <адрес> <адрес> в границах земельного участка вышеуказанного здания. При утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Петрозаводского городского округа площадка и пользователи данной площадки были включены в реестр по принципу ранее учтенной. Сведения в реестр вносятся на основании заявок на внесение в реестр и на создание места (площадки). Форма реестра не предполагает внесение сведений о заявителе и о дате поступления заявки, в связи с чем администрация не располагает данными о том, кем и когда была подана заявка.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ООО «Автоспецтранс» заключен договор № № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которым региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме с муниципальной контейнерной площадки, по объекту: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ООО «Карельский экологический оператор» заключено дополнительное соглашение к договору № №.
ДД.ММ.ГГГГ между АО «Тандер» и ООО «Автоспецтранс» заключен договор № № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которым региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме с муниципальной контейнерной площадки по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между АО «Тандер» и ООО «Карельский экологический оператор» заключено дополнительное соглашение к договору № №
Правопреемником ООО «Автоспецтранс» является ООО «Карельский экологический оператор».
Из представленных материалов дела и пояснений участников процесса следует, что на администрацию Петрозаводского городского округа возложены организационные функции - определение мест размещения контейнерных площадок и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Петрозаводского городского округа.
Обязанность по оборудованию контейнерных площадок возложена действующим законодательством на организации, осуществляющие управление многоквартирными домами. Указанная обязанность предусмотрена положениями ст.ст.161, 162 ЖК РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (п.3.7.1), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (п.п.2, 11, 28), Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 (п.26(1)), Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039.
Во исполнение Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 (далее - Правил), администрация Петрозаводского городского округа осуществляет ведение Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского Петрозаводского округа (далее - Реестр), который представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления ТКО.
В реестр, утвержденный постановлением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, включена контейнерная площадка №, расположенная вблизи здания №а <адрес> в г.Петрозаводске в границах земельного участка с кадастровым номером №
К контейнерной площадке №, расположенной вблизи здания №а <адрес> в <адрес>, прикреплены следующие объекты: здание № по <адрес> многоквартирные дома №№, № по <адрес> №№, 7 по <адрес>, № по <адрес>.
Вышеперечисленные многоквартирные дома находятся в управлении ООО «КСМ-Комфорт», ООО УК «Территория», ООО «21 век», ООО «Теплоавтоматика», ООО «ПК Выбор».
Как пояснила представитель ООО «Теплоавтоматика», контейнерная площадка № используется жителями домов, находящихся в управлении Общества, при этом управляющая компания содержание указанной контейнерной площадки в надлежащем виде не осуществляет.
Вместе с тем, сторона истца указала, что спорная контейнерная площадка содержится в ненадлежащем виде, что накладывает на нее как на собственника земельного участка дополнительные обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологического благополучия, что создает препятствия в пользования спорным земельным участком.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, главными специалистами управления городского хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа ФИО6 и ФИО7 проведено ДД.ММ.ГГГГ совместное обследование территории контейнерной площадки, расположенной вблизи здания №а по пр<адрес> <адрес>, в результате осмотра было установлено, что на площадке находится 5 контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, складированы крупногабаритные отходы. К акту приложена фототаблица, подтверждающая обстоятельства, изложенные в акте.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Петрозаводского городского округа в ответ на претензию истца от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что в силу положений Жилищного кодекса РФ и иных нормативно-правовых актов на органы управления многоквартирными домами возложена обязанность по организации и содержанию площадок для накопления твердых коммунальных отходов для МКД, находящихся в управлении. Администрацией направлены обращения в адреса управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами №№, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, о необходимости рассмотрения вопроса оборудования контейнерной площадки на придомовой территории. Кроме того, специалистами администрации было проведено обследование территории вблизи указанных домов, по результатам которого установлено, что оборудование площадки на территории общего пользования с соблюдением действующих санитарно-эпидемиологических требований не представляется возможным ввиду отсутствия таких участков.
Кроме того, установлено, что спорные контейнеры принадлежат ООО «Карельский экологический оператор», что в судебном заседании не оспаривалось.
Из представленных документов и пояснений участников процесса следует, что площадка и пользователи данной площадки были включены в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по принципу ранее учтенной, при этом без согласования с собственниками ФИО1 и ФИО9 (которыми приобретен земельный участок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно).
В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Из положений ст.13.4 указанного закона следует, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п.1).
Согласно п.п.1, 2, ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, суд полагает, что на основании представленных доказательств установлено наличие препятствий в пользовании земельным участком ФИО1 вследствие нахождения на земельном участке контейнерной площадки №.
Поскольку законных оснований для использования ответчиком земельного участка истца не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, иным образом восстановить права истца, не представляется возможным.
Довод ответчика о том, что на истце лежит обязанность по организации места накопления твердых бытовых отходов в границах спорного земельного участка не имеют правового значения для разрешения настоящего дела по существу.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанные препятствия к использованию земельного участка истца в виде расположения контейнерной площадки № должны быть устранены, в связи с чем на администрацию Петрозаводского городского округа возлагается обязанность перенести контейнерную площадку №, расположенную вблизи здания №а <адрес> в <адрес>, за пределы границ земельного участка с кадастровым номером №
При этом, то обстоятельство, что администрация Петрозаводского городского округа является долевым собственником в праве общей собственности на спорный земельный участок, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку администрация Петрозаводского городского округа не лишено возможности выделить долю земельного участка или определить порядок пользования указанным земельным участков в установленном законом порядке, в последующим разрешить вопрос о размещении контейнерной площадки.
Ссылки ответчика на нарушение требований СанПиН №ДД.ММ.ГГГГ-21 от ДД.ММ.ГГГГ при переносе контейнерной площадки не могут быть приняты во внимание судом, ввиду того, что невозможность задействовать иную территорию в целях устройства площадки для сбора ТКО ответчиком не доказана.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.
Обязать администрацию Петрозаводского городского округа перенести контейнерную площадку №, расположенную вблизи здания №а по <данные изъяты> в <адрес>, за пределы границ земельного участка с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.
Судья И.С. Сучилкина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.