УИД: 77RS0017-02-2022-010471-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2022 года адрес
Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-661/22 по административному исковому заявлению ООО «Спортивный клуб «Фитнес Гранд» к Отделу МВД по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконными бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Спортивный клуб «Фитнес Гранд» обратилось в суд с административным иском к Отделу МВД по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконными бездействия, в котором, с учетом уточнений требований, просит признать незаконным бездействие УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, выразившееся в не рассмотрении сообщения о преступлении, и в не уведомлении о принятом процессуальном решении; обязании УВД по адрес ГУ МВД России по адрес вынести процессуальное решение по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, и направить уведомление о принятом процессуальном решении.
В обоснование заявленных требований указано, что ООО Спортивный клуб «Фитнес Гранд» обратилось в ОМВД по адрес с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении бывшего генерального директора Административного истца фио, которая, являясь генеральным директором Административного истца, злоупотребляя своими полномочиями, 1 июля 2008 года, в нарушение требований устава Административного истца, без согласия единственного участника Административного истца, заключила смешанный договор с ООО «Планета Сервис», согласно которому передала в собственность последнему имущество Административного истца (спортивное оборудование и аппаратуру) на сумму сумма, причинив тем самым ущерб Административному истцу. С 2009 по 2018 года правоохранительными органами рассматривались обращения Административного истца и единственного участника Административного истца по возбуждению уголовного дела в отношении фио 22.06.2018 г. оперуполномоченным отделения уголовного розыска Отдела МВД по адрес ст. лейтенантом полиции фио вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела №2784/9455. Однако постановлением Нагатинской межрайонной прокураторы адрес от 27.07.2018 г. отменено постановление от 22.06.2018 г. об отказе в возбуждении уголовного дела № 2784/9455, материалы направлены в Отдел МВД по адрес для дополнительной проверки. До настоящего времени в адрес Административного истца от Административного ответчика не поступило никаких процессуальных документов, то есть ни постановления о возбуждении уголовного дела, ни постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Сообщение о преступлении не рассмотрено, Административный ответчик не уведомлен о вынесенном процессуальном решении.
Представитель административного истца ООО «Спортивный клуб «Фитнес Гранд» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не направлял, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Представитель административных ответчиков ФИО1 в судебном заседание явилась, требования не признала, просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что 29.08.2018 года Врио заместителя начальника полиции по фио России по адрес вынес постановление о передаче сообщения о преступлении ООО «Спортивный клуб «Фитнес Гранд» в ОЭБ и ПК ГУ МВД России по адрес, который был получен ОЭБ и ПК по адрес 12.11.2018 года. 15.09.2019 г. старшим о\у по ОВД 2 ОРЧ ОЭБ и ПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, копии которого были направлены в Прокуратуру адрес, и заявителю.
Суд, заслушав представителя административных ответчиков, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, — на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям ч. 3ст. 62 КАС РФ суд распределяет бремя доказывания между сторонами и устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. В силу ст. 9 указанного Закона обращение подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии со ст. 5 указанного Закона гражданин, направивший обращение, вправе получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов.
В соответствии со ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В силу п. 2 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 12.09.2013 № 707, рассмотрение обращений граждан в системе МВД России осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными учреждениями, научно-исследовательскими, медико-санитарными и санаторно-курортными организациями, окружными Управлениями материально-технического снабжения, учреждениями, оперативно-территориальными объединениями, соединениями и воинскими частями, военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования и учреждениями внутренних войск МВД России, а также иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.
В соответствии с п. 91 Инструкции, обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты Регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.
Как следует из вышеуказанной Инструкции сотрудник органа внутренних дел, военнослужащий внутренних войск, федеральный государственный гражданский служащий, работник органа внутренних дел или внутренних войск МВД России, должен обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина (п. 8.1). Принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 146 и 147 Инструкции (п. 8.3).
В соответствии с частью 1 статьи 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.
О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования (часть 2 статьи 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 123 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) и решения следователя могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
Согласно материалам дела, ООО Спортивный клуб «Фитнес Гранд» (далее – Общество, Административный истец) обратилось в ОМВД по адрес с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении бывшего генерального директора Общества фио
22.06.2018 оперуполномоченным отделения уголовного розыска Отдела МВД по адрес ст. лейтенантом полиции фио вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела № 2784/9455.
Постановлением Нагатинской межрайонной прокураторы адрес от 27.07.2018 г. отменено постановление от 22.06.2018 г. об отказе в возбуждении уголовного дела № 2784/9455, материалы направлены в Отдел МВД по адрес для дополнительной проверки.
29.08.2018 года Врио заместителя начальника полиции по фио России по адрес вынес постановление о передаче сообщения о преступлении ООО «Спортивный клуб «Фитнес Гранд» в ОЭБ и ПК ГУ МВД России по адрес, который был получен ОЭБ и ПК по адрес 12.11.2018 года.
15.09.2019 г. старшим о\у по ОВД 2 ОРЧ ОЭБ и ПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, копия которого была направлена в Прокуратуру адрес.
На основании изложенного, с учетом представленных в суд доказательств, суд пришел к выводу о том, что требование ООО «Спортивный клуб «Фитнес Гранд» о признании незаконным бездействия УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, выразившегося в не рассмотрении сообщения о преступлении, удовлетворению не подлежат, требование ООО «Спортивный клуб «Фитнес Гранд» о признании незаконным бездействия УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, выразившегося в не уведомлении Общества о принятом процессуальном решении по сообщению о преступлении, обязании направить в адрес Общества уведомление о принятом процессуальном решении, подлежат удовлетворению, поскольку административным ответчиком не представлено в суд доказательств направления в адрес Общества уведомления о принятом процессуальном решении по рассмотрению сообщения о преступлении, копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 15.09.2019 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ООО «Спортивный клуб «Фитнес Гранд» к Отделу МВД по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконными бездействия – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, выразившееся в не направлении уведомления заявителю о принятом решении по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, предусмотренным ст.160 УК РФ, в отношении бывшего генерального директора ООО «Спортивный клуб «Финтес Гранд» фио;
Обязать УВД по адрес ГУ МВД России по адрес направить в адрес ООО «Спортивный клуб «Фитнес Гранд» копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.160 УК РФ от 15.02.2019 года, в отношении бывшего генерального директора ООО «Спортивный клуб «Фитнес Гранд» фио;
В остальной части требований ООО «Спортивный клуб «Фитнес Гранд» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 21 ноября 2022 года
Судья А.И.Шамова