№ 03RS0014-01-2022-002212-17 (2а-1532/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Октябрьский, РБ 09 июня 2022 г.
Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.,
при секретаре Габдрахмановой И.И.,
с участием помощника прокурора Гугучкина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому РБ к ФИО1 о продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ :
Отдел МВД России по г. Октябрьскому Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 13 октября 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года – то есть до 28 октября 2022 г. со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью; запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения); запретить выезд за пределы административно-территориальных границ муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом. 30 октября 2020 г. при постановке на учет в Отделение МВД России по г. Октябрьскому Республики Башкортостан ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ). Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 04 марта 2021 г. срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев, то есть до 28 апреля 2023 г., дополнительно к установленным ограничениям установлены ограничения в виде: двух дополнительных явок в месяц (всего до 4-х (четырех) раз в месяц) в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета на посещение мест проведения массовых, спортивных и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Однако, ФИО1, являясь поднадзорным лицом, после продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений совершил более 2-х (двух) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1, осужденного к лишению свободы за тяжкое преступление по приговору Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 20 июля 2018 г., погашается – по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 22 октября 2027 г. Освободился 22 октября 2019 г. В силу того, что совершение поднадзорным правонарушений является основанием для продления срока административного надзора, в целях предупреждения совершения ФИО1 повторных, тяжких и особо тяжких преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отдел МВД России по г. Октябрьскому РБ, просит продлить установленный ранее срок административного надзора на 6 месяцев, с 29 апреля 2023 г. по 28 октября 2023 г.
В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г.Октябрьский РБ ФИО2 заявленные требования поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился в полном объеме.
Помощник прокурора Гугучкин А.А. в судебном заседании, учитывая установленные по делу обстоятельства, не усмотрела препятствий для продления ФИО1 срока административного надзора.
Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Основания, порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 названного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 20 июля 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 17 июля 2017 г. по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путём частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 17 июля 2017 г. по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, окончательно осужденному ФИО1 назначено наказание в виде 1 года 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 13 октября 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года со следующими ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, или фактического нахождения, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью;
- запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в разлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения);
- запретить выезд за пределы административно-территориальных границ муниципального образования по месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел;
- обязать являться на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.
Указанные ограничения ФИО1 установлены в силу того, что он, отбыв наказание и имея непогашенную судимость, в течение одного года, совершил 4 (четыре) административных правонарушения.
Указанное решение вступило в законную силу 28 октября 2020 г.
30 октября 2020 г. на основании вышеуказанного решения суда, в отношении ответчика заведено дело административного надзора (Заключение о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденное начальником отдела МВД России по г. Октябрьскому 30 октября 2020 г.).
В тот же день ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).
Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 04 марта 2021 г. установленный решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 13 октября 2020 г. срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев, то есть до 28 апреля 2023 г. ФИО1 дополнительно к установленным решением суда от 13 октября 2020 г. административным ограничениям установлены ограничения в виде:
- 2-х (двух) дополнительных явок в месяц (всего до 4-х (четырех) раз в месяц) в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.
- запрета на посещение мест проведения массовых, спортивных и иных мероприятий, а также участия в названных мероприятиях.
Указанные дополнительные ограничения ФИО1 установлены в силу совершения поднадзорным одно административное правонарушение против порядка управления и одно, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
Указанное решение вступило в законную силу 22 марта 2021 г.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Изложенная правовая позиция подтверждена в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из п. 13 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Изучением материалов дела установлено, что ФИО1, будучи лицом поднадзорным, в течение одного года совершил более 2-х административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:
12 ноября 2021 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 15000 руб. Данный штраф не оплачен (постановление № 5-1214/2021 от 12 ноября 2021 г.);
24 января 2022 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 550 руб. Данный штраф не оплачен (постановление № 0288 от 24 января 2022 г.);
06 апреля 2022 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 550 руб. Данный штраф не оплачен (постановление № от 06 апреля 2022 г.);
24 апреля 2022 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 500 руб. Данный штраф не оплачен (постановление № 7123 от 29 апреля 2022 г.);
06 мая 2022 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление № от 06 мая 2022 г.).
Указанные обстоятельства подтверждаются приобщенными к материалам дела постановлениями об административных правонарушениях, вынесенными в отношении ФИО1
ФИО1, как видно из материалов дела и им не оспаривается, названные постановления, не оспорил.
Таким образом, ответчик, находясь под надзором, будучи предупрежденным о предусмотренной законом ответственности, совершил 5 административных правонарушения.
При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения их характер, отсутствие оснований, исключающих возможность продления срока административного надзора, суд, приходит к выводу о необходимости продления ФИО1 срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть с 29 апреля 2023 г. до 28 октября 2023 г.
Продление срока административного надзора является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов
Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 3 ст. 4, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому РБ к ФИО1 о продлении срока административного надзора, удовлетворить.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлить установленный решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 04 марта 2021 г. срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, с 29 апреля 2023 г. до 28 октября 2023 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.
Судья Н.Р. Сиразева