Дело № 2-857/2025

УИД 23RS0043-01-2025-001030-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приморско-Ахтарск 03 октября 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Петренко А.П.,

при секретаре Сазоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в ФИО3, ФИО3, ФИО4-Ахтарском, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете деятельности,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в ФИО3, ФИО3, ФИО4-Ахтарском, <адрес>х обратился в ФИО4-Ахтарский районный суд <адрес> с иском к ИП ФИО1, в котором просит признать действия ответчика, выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации продукции с истекшим сроком годности, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу потребителей, незаконными; запретить ответчику осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем; обязать довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию с решении суда.

Свои требования мотивирует проведенным контролем.

Представитель истца – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в ФИО3, ФИО3, ФИО4-Ахтарском, <адрес>х в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Просит приобщить к материалам дела мониторинг отклонений товарной группы «Молочная продукция» ГИС МТ «Честный знак» ИП ФИО1 Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик – ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщила. Согласно почтовому уведомлению (ШПИ №) судебное извещение вручено ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие ответчика.

Изучив материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ФИО3, ФИО3, ФИО4-Ахтарском, <адрес>х является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и осуществляет свою деятельность на территории ФИО3, ФИО3, ФИО4-Ахтарского и <адрес>ов.

В силу пункта 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 упомянутой статьи к нематериальным благам отнес, в том числе жизнь и здоровье личности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 части 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно части 1 статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из анализа приведенных выше положений закона следует, что право должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека на обращение в суд с иском ставится в зависимость от наличия выявленных нарушений законодательства в области защиты прав потребителей и должно преследовать непосредственные цели их устранения либо пресечения.

На основании вышеизложенного, Управление (территориальный отдел) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав потребителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу №/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

При применении фильтров «Субъект РФ - <адрес>», «<адрес> - ФИО3», «Вид отклонений - реализация товара с истекшим сроком годности», в реестре отображаются участники товарооборота <адрес> ФИО4-<адрес>, осуществившие реализацию товара с истекшим сроком годности с количественным указанием позиций и наименованием реализованного товара.

В разделе «Отклонения» после выбора активной вкладки «Оборот товаров с истекшим сроком годности», либо «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях», расположен реестр оборота товаров с истекшим сроком годности, при нажатии на которые содержаться следующие графы: «Идентификатор отклонения», «Дата регистрации», «Категория отклонения», «Вид отклонения», «Результат отклонения», «Субъект РФ», «<адрес>», Тип документа», «Дата и время операции», «Номер документа». Графы «Товар», «Участник оборота товаров», «Детали» являются активными ссылками, при нажатии осуществляется переход на страницы сайта содержащие сведения об участнике товарооборота, адресе и конкретном нарушении соответственно (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований мониторинг безопасности) №№, 2, 3).

Проведена выгрузка отклонений «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях» ИП ФИО1:

- отклонение №, код товара – №, Масло "Крестьянское" сливочное с м.д.ж. 75 % 170 г 1/50, 000 "КУБАНЬ-МАСЛО", срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, в обороте с ДД.ММ.ГГГГ, выбыл ДД.ММ.ГГГГ «розничная реализация», дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 13:27, № документа, сумма продажи 199,00, адрес: <адрес>, результат отклонения - «Реализация товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях». (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №);

- отклонение №, код товара – №, Масло "Крестьянское" сливочное с м.д.ж. 75 % 170 г 1/50, ООО "КУБАНЬ-МАСЛО", срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, в обороте с ДД.ММ.ГГГГ, выбыл ДД.ММ.ГГГГ «розничная реализация», дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 17:14, номер документа 12537№, сумма продажи 199,00, адрес: <адрес>, результат отклонения - «Реализация товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях». (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №);

- отклонение №, код товара – №, Масло "Крестьянское" сливочное 200 г в/у 1/20, ООО "КУБАНЬ- МАСЛО", срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, в обороте с ДД.ММ.ГГГГ, выбыл ДД.ММ.ГГГГ «розничная реализация», дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 17:56, номер документа 12377№, суммa продажи 260,00, адрес: <адрес>, результат отклонения - «Реализация товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях». (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №).

Кроме того, на странице сайта отображена информация об участнике товарооборота и количество отклонений в товарной группе «молочная продукция 1 671 / 1 671 из них реализация молочной продукции с истекшим сроком годности 50 отклонений (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №, №).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.

Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров. подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.

Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с ДД.ММ.ГГГГ, свечения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с ДД.ММ.ГГГГ (п.3 Постановления).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Опера- тор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.

Согласно пп. в) п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

На основании вышеизложенного, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров содержит сведения о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности (50 отклонений).

В силу ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки транспортирования), реализации и утилизации.

Статьей 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения, реализации и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Выявленные нарушения приводят к нарушению прав неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

В соответствие со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может виться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в ФИО3, ФИО3, ФИО4-Ахтарском, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете деятельности, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации продукции с истекшим сроком годности, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу потребителей, незаконными.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию с решении суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через ФИО4-Ахтарский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.П. Петренко