КОПИЯ

Дело№

УИД 26RS0№-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена 23 мая 2023 г.

Мотивированное постановление изготовлено 26 мая 2023 г.

г. Ставрополь

Судья Октябрьского районного судаг. Ставрополя Ставропольского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Ставрополя дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении юридического лица ООО «Биолюкс», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 11.04.2019, юридический адрес: 355008, <...>, каб. 19,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Биолюкс».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным по ОВД отдела ЛОН Управления по контролю за оборотом наркотиков ФИО3 в отношении юридического лица - ООО «Биолюкс» составлен протокол ЮЛ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 6.16 КоАП РФ, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Биолюкс», зарегистрированное по адресу: <адрес> А, каб. 19, нарушило правила оборота психотропных веществ: релиум, сибазон, клоназепам и т.д., включенных в перечень наркотических средств и психотропных веществ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в указанный период не предоставило в ГУ МВД России по Ставропольскому краю годовой отчет за 2022 год о количестве реализованных психотропных веществ.

В судебном заседании, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «Биолюкс» ФИО2 вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ признала, пояснила, что из извещения ГУ МВД России по СК ДД.ММ.ГГГГ обществу стало известно о допущенном нарушении и отчет был сдан ДД.ММ.ГГГГ до составления протокола об административном правонарушении. При этом ООО «Биолюкс» не допускало нарушений, связанных с непосредственным оборотом психотропных веществ, которые создают прямую реальную угрозу жизни и здоровью граждан, государственной и общественной безопасности. Просила назначить Обществу наказание в виде предупреждения. Указала, что в настоящее время ООО «Биолюкс» находится в затруднительном финансовом положении, в связи с пандемией коронавируса в 2020-2021 годах, а также в связи с начавшейся в 2022 году СВО.

Представитель ГУ МВД России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя должностного лица.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 КРФ об АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ст. 26.11 КРФ об АП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры", "Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ") утверждены Правила представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее также Правила).

Согласно пункту 11 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117, Аптечные организации, медицинские организации, имеющие аптечные организации, медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинские организации, имеющие обособленные подразделения, расположенные в сельских и удаленных населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляющие изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 8: годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Как следует из административного материала, ООО «Биолюкс» нарушило правила оборота психотропного вещества – релиум, сибазон, клоназепам и др., включенных в перечень наркотических средств и психотропных веществ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставило в ГУ МВД России по Ставропольскому краю годовой отчет за 2022 год о количестве реализованных психотропных веществ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По представленным доказательствам причин, объективно препятствующих соблюдению ООО «Биолюкс» требований Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117, не установлено, соответственно, у данного юридического лица имелась реальная возможность выполнить указанные выше требования о предоставлении годового отчета за 2022 год о количестве реализованных психотропных веществ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Биолюкс» в его совершении подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим оперуполномоченным по ОВД отдела по контролю в сфере ЛОН УНК ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, в котором описана объективная сторона совершенного учреждением административного правонарушения; рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД отдела по контролю в сфере ЛОН УНК ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями представителя учреждения ФИО4, которая не оспаривала факт допущенных нарушений; отчетами об использовании лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, об отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за 2022 год, представленных в УНК ГУ МВД России по Ставропольскому краю с нарушенным сроком.

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ООО «Биолюкс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ООО «Биолюкс» к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При назначении наказания обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание учреждением вины; совершение административного правонарушение впервые; обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых является необходимым для применения положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае, суд не усматривает. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд также не находит оснований для применения статьи 2.9. КоАП РФ, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. Устранение выявленных нарушений не исключает события и состава правонарушения.

При этом, наступление вредных последствий в результате ненадлежащего осуществления своих обязанностей влечет ответственность в соответствии с КоАП РФ и УК РФ.

Устранение выявленных нарушений не исключает события и состава правонарушения, и не свидетельствует о его малозначительности.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого является установленный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ, суд в настоящем случае не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3. той же статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, тяжелое финансовое положение юридического лица, а также то обстоятельство, что отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ранее ООО «Биолюкс» привлекалось к административной ответственности, полагаю необходимым назначить ООО «Биолюкс» административное наказание по части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 6.16, 29.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Биолюкс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на реквизиты получателя: УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю), КПП 263401001, ИНН <***> получатель платежа ГУ МВД России по Ставропольскому краю, код ОКТМО 07701000, номер счета получателя платежа 03100643000000012100 в Отделение Ставрополь г. Ставрополь. БИК 010702101, кор./сч. 40102810345370000013, наименование платежа – штраф, код бюджетной классификации КБК 18811601061019000140, УИН 18880426230000028655.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) необходимо представить в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским и административным делам Октябрьского районного суда г. Ставрополя по адресу: <...>.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.

Судья подпись Т.А. Шелудченко