УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка, Тамбовская область 31 августа 2022 г.

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре Егоровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Сухотинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – наружный газопровод низкого давления к жилому дому № по <адрес>,

установил:

глава администрации Сухотинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что наружный газопровод низкого давления к жилому дому № по <адрес>, протяжённостью <данные изъяты> м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес> был принят на учёт как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, реестровая запись № и в настоящее время не имеет собственника или иного законного владельца. В соответствии с решением Знаменского районного суда Тамбовской области от 05.03.2022 г. на администрацию Сухотинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области возложена обязанность оформить в собственность бесхозяйный объект недвижимости - наружный газопровод низкого давления к жилому дому № по <адрес> с КН № в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод является опасным производственным объектом и его эксплуатация должна осуществляться специализированной организацией, имеющей соответствующее разрешение (лицензию) на осуществление данного вида деятельности, с соблюдением требований промышленной безопасности. В связи с отсутствием у названного газопровода собственника, а также организации, которая его эксплуатирует, требования промышленной безопасности в настоящее время не исполняются, что создаёт угрозу безопасности жизни и здоровью людей, а также угрозу причинения вреда окружающей среде и экологической безопасности в целом. Поскольку указанный объект является бесхозяйным, то просит суд признать в отношении него право муниципальной собственности.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и месте рассмотрения дела глава сельсовета ФИО2 извещена надлежащим образом, направила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, заявленные требования поддерживает.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц - Администрации Знаменского района Тамбовской области, АО «Газпром газораспределение Тамбов» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представители АО «Газпром газораспределение Тамбов» и администрации Знаменского района направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых не возражают против удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы заявления, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Приложению №1 к вышеназванному Федеральному закону объекты, на которых используются, хранятся и транспортируются газы, являются опасными.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона №116-ФЗ эксплуатация и обслуживание опасного объекта как один из видов деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в установленном законом порядке.

Такие объекты должны эксплуатироваться с соблюдением требований промышленной безопасности, которые, в свою очередь, должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности и т.д. (пункты 1, 2 ст. 3 Федерального закона №116-ФЗ).

В соответствии со статьями 32, 33 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация - собственник системы газоснабжения, кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф. И в обеспечение готовности к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий – проводить ряд мероприятий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения – это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и настоящий Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 15 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 50 Федерального закона №131-ФЗ предусмотрено, что имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

По смыслу вышеприведенных норм закона сооружение наружный газопровод низкого давления к жилому дому № по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров, с кадастровым номером №, назначение: сооружение газохимического комплекса, относится к имуществу, предназначенному для решения вопросов местного значения, и может находиться в муниципальной собственности в случае отказа от него законного владельца.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктами 1, 3 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, что на территории муниципального образования –Сухотинский сельсовет Знаменского района Тамбовской области, по адресу: <адрес>, в районе <адрес> находится наружный газопровод низкого давления, с кадастровым номером №, назначение: сооружение газохимического комплекса, протяженностью <данные изъяты> метров.

Согласно поступившим сведениям из Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, а также из МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях наружный газопровод низкого давления к жилому дому № по <адрес>, протяженностью 130 метров, с кадастровым номером № в реестре государственной собственности Тамбовской области и реестре федеральной собственности не значится.

Указанный объект недвижимого имущества также не принадлежит АО «Газпром газораспределение Тамбов».

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, вышеназванный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ был поставлен Сухотинским сельсоветом на учет в качестве бесхозяйной вещи; сведения о зарегистрированных ограничениях прав, обременении в отношении данного объекта; а равно сведения о возражениях относительно зарегистрированного права и правопритязаниях в ЕГРН отсутствуют.

Решением Знаменского районного суда Тамбовской области от 05.03.2022 г. по административному делу № по административному иску прокурора Знаменского района Тамбовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Сухотинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по оформлению в собственность бесхозяйной вещи, на администрацию Сухотинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить в собственность наружный газопровод низкого давления к жилому дому № по <адрес> с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие притязаний на спорное сооружение со стороны иных лиц в течение года со дня его постановки на учет; и то, что земельный участок, на котором оно расположено, находится в собственности муниципального образования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Сухотинского сельсовета.

В свою очередь, непринятие органом местного самоуправления соответствующих мер и отказ в удовлетворении исковых требований может повлечь возникновение аварийных и чрезвычайных ситуаций из-за отсутствия постоянного контроля за техническим состоянием газопровода и его систематического обслуживания, а, следовательно, снижение гарантий уровня безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих на территории муниципального образования.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Сухотинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Сухотинский сельсовет Знаменского района Тамбовской области, право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – наружный газопровод низкого давления к жилому дому № по <адрес>, протяжённостью <данные изъяты> м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.С. Тройнова

Мотивированное решение составлено 07 сентября 2022 года.

Судья М.С. Тройнова