УИД: 77RS0027-02-2022-022650-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Заниной В.И., при секретаре фио, с участием представителя истца по доверенности адвоката фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-198/2023 по административному иску фио Рахимулло Гандумдавлатовича к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ГУ МВД России по адрес, в котором просит признать незаконным решение заместителя начальника Управления по вопросам миграции, полковника полиции ГУ МВД России по адрес от 26.10.2022 о депортации, решение № 028056/22/50 начальника отдела оформления видов на жительство УВМ ГУ МВД России по адрес от 24.02.2022 об аннулировании вида на жительство, возложить на ГУ МВД России по адрес обязанности отменить решения о депортации из РФ от 26.10.2022, об аннулировании вида на жительство в РФ №028056/22/50 от 24.02.2022 в отношении фио, исключить из информационной базы данных учета иностранных граждан сведения об аннулировании вида на жительство фио

Требования мотивированы тем, что по заявлению истца 05.11.2019 ему был оформлен вид на жительство, однако решением ГУ МВД России по адрес 24.02.2022 вид на жительство аннулирован, с данным решением административный истец не согласен. Кроме того, 26.10.2022 заместителем начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес выенсено решение о департации административного истца, которое утверждено начальником ГУ МВД России по адрес.

По мнению административного истца, принятые решения являются незаконными, поскольку во временной промежуток (2020-2021 г.г.) распространялся Указ Президента РФ от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностраннных гражан и лиц без гражанства в Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции». Данный Указ приостановил течение любых сроков, связанных с осуществлением различных обязанностей иностранными гражданами по вопросу соблюдения миграционного учета на адрес. Кроме того, административный истец постоянно проживает на адрес с 2013 года, также он трудоустроен и оплачивает налоги. На адрес у административного истца имеется дочь, проживает мать фио За период проживания в Российской Федерации административный истец не нарушал миграционное законодательство, планировал получить гражданство Российской Федерации.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца адвокат фио в судебное заседание явился, доводы административного искового заявления поддержал.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражал, представил суду письменные возражения на иск.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля мать административного истца фио показала суду, что административный истец приходится ей сыном, ФИО1 оказывает ей материальную помощь, встречаются они 2-3 раза в месяц, на адрес Федерацими истец проживает более 10 лет.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля фио показала суду, что она находилась в отношениях с административым истцом с 2013 года, в 2016 году у них родилась дочь, в официальном браке свидетель с истцом не состояла, однако отцовство административного истца установлено. ФИО1 помогает с ребенком и его помощь является значимой для их семьи. После получения вида на жительство истец переехал в Балашиху, поскольку до получения вида на жительство у него была регистрация по месту жительства фио Все родственники административного истца проживают в адрес. Кроме того, по заключенному между свидетелем и административным истцом соглашению ФИО1 оплачивал алименты.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения ст. 150 КАС РФ.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации и ст. 4 КАС РФ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договором.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)органа государственнойвласти,органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2)соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решены. совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судом установлено, что 05.11.2019 по заключению ГУ МВД России по адрес №8056/2019/77 было принято решение о выдаче ФИО1, пребывающему по адресу: адрес, вида на жительство в Российской Федерации по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, то есть в связи с проживанием в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство – это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение из права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Выдача такого документа, как вид на жительство, является правом, а не обязанностью Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

Статьей 8 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлен порядок оформления вида на жительство иностранного гражданина на адрес.

В силу ч.ч. 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее, чем за два месяца до истечения срока действия, имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Порядок выдачи или продления срока действия вида на жительство, форма заявления о выдаче или продлении срока действия вида на жительство, перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче или продлении срока действия вида на жительство, определены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 27 ноября 2017 года №891№ 417 (далее - «Административный регламент»). По состоянию на 2020 год Административный регламент, утвержден приказом МВД России от 11 июня 2020 года № 417.

В соответствии с п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства – по месту пребывания).

В соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 9 Закона, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если иностранный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной властив сфере внутренних дел.

15.01.2020, при выдаче вида на жительство ФИО1 предупрежден об обязанности в течение двух месяцев со дня указанного документа подать уведомление о подтверждении своего пребывания в Российской Федерации в территориальный орган в сфере внутренних дел по месту своего жительства (пребывания), а также ознакомлен с положениями ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» об отказе в предоставлении услуги и (или) аннулировании предоставленной услуги в случае нарушения законодательства, действующего на адрес, что подтверждаются распиской. В которой административный истец поставил подпись.

Несмотря на указанное обстоятельство, уведомление с подтверждением своего проживания в течение двух месяцев со дня получения вида на жительство ФИО1 в соответствующие органы не подал.

24.02.2022 ГУ МВД России по адрес ранее выданный ФИО1 вид на жительство серии 82 № 1610738 аннулирован по основаниям, предусмотренным пп. 15 п. 1 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

27.09.2022 сотрудники МУ МВД России «Балашихинское» вручили ФИО1 уведомление об аннулировании вида на жительство, что административным истцом не оспаривается.

Согласно п. 2 ст. 31 Закона, в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений иди вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Административный истец проигнорировал требования и не выехал из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании вида на жительство, то есть с 27.09.2022.

Ввиду указанных обстоятельств, 26.10.2022 ГУ МВД России по адрес принято решение о депортации фио

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые административным истцом решение № 028056/22/50 от 24.02.2022 об аннулировании вида на жительство и решение от 26.10.2022 о депортации фио являются законными и обоснованными, принятыми в строгом соответствии с действующим Российским законодательством, регулирующим правоотношения в сфере правового положения иностранных граждан на териитории Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что он на адрес имеет несовершеннолетнего ребенка и мать, проживающих на адрес и являющихся гражданами РФ, в связи с чем принятые решения со стороны ГУ МВД по адрес являются несоразмерным вмешательством государства в личную и семейную жизнь административного истца, суд не может принять во внимание ввиду следующего.

В ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что административный истец допустил осознанное и длительное по сроку нарушение миграционного законодательства России, в связи с чем наличие у него семейных связей на адрес достаточным основанием для удовлетворения заявленных им требований служить не может.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска фио Рахимулло Гандумдавлатовича к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2023

Судья фио