УИД: 91RS0№-83
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2025 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, <адрес> Республики Крым, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки», Садоводческое некоммерческое товарищество «Маяк», о государственной регистрации сделки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице представителя по доверенности адвоката ФИО6 обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, в котором, уточнив требования, просит обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать ФИО1 земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный в границах СНТ «Маяк» по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на условиях, предусмотренных договором купли-продажи №/к-п от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный в границах СНТ «Маяк» по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № возникшего на основании договора купли-продажи №/к-п от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между покупателем ФИО1 и продавцом - Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым.
Исковые требования мотивированы тем, что истец на основании протокола № общего собрания членов СНТ «Маяк» от 03.09.2023 года является пользователем земельного участка № площадью 600 кв.м., расположенного в границах <адрес> за границами населенных пунктов с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату на основании п.п. 3 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. В ходе рассмотрения указанного заявления и подготовки договора купли-продажи ответчиком истребованы сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, которая на момент подачи заявления составляла 28 541,02 рублей. По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ответчиком в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ были направлены проект договора купли-продажи земельного участка от 31.10.2023 г. №/к-п и акт приёма-передачи земельного участка для подписания и оплаты. ДД.ММ.ГГГГ истец подписал договор купли-продажи и акт приема-передачи земельного участка и оплатил полную стоимость земельного участка в размере 28 541,02 рублей, указав в назначении платежа реквизиты вышеуказанного договора купли- продажи земельного участка, в этот же день подписанные договору акты приема-передачи и оригинал квитанции о полной оплате стоимости земельного участка передал ответчику для завершения процедуры оформления права собственности (регистрации права). В дальнейшем, как и в настоящее время, истец не имеет возможности самостоятельно обратиться в орган регистрации права с целью проведения государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, так как оба подписанных экземпляра договора и акта приема-передачи- находятся у ответчика, который беспричинно уклоняется от их возврата истцу и от государственной регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РК «ЦЗКО» принято одностороннее решение об увеличении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка до 536 700,00 рублей, в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка в размере 536 700,00 рублей с датой применения кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик направил истцу претензию от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, согласно которой ответчик считает договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №/к-п заключенным, при этом предлагает подписать к нему дополнительные соглашение об изменении стоимости земельного участка, а в случае отказа подписать дополнительное соглашение о расторжении указанного договора купли-продажи. Таким образом, ответчик фактически считает, что все обязанности покупателя истцом в рамках указанного договора были им исполнены на стадии заключения договора. В связи с отказом ответчика в передаче земельного участка и государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок истец обратилась в суд с настоящим иском.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены <адрес> Республики Крым и СНТ «Маяк».
Истец и его представитель в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. От представителя истца ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.
Ответчик –Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежаще извещено. В суд поступили письменные пояснения по иску от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в адрес Минимущества Крыма ДД.ММ.ГГГГ вх. № поступило на рассмотрение заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607 в собственность за плату на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В ходе рассмотрения предоставленного заявления, для подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка в целях определения цены продажи земельного участка запрошена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости на ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607, на основании которой цена земельного участка была установлена в размере 28 541,02 рублей. По результатам рассмотрения указанного заявления подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/к-п, проект акта приема-передачи земельного участка, которые направлены заявителю от ДД.ММ.ГГГГ № для подписания и оплаты. Вместе с тем, проведя анализ стоимости земельных участков, расположенных в границах массива СНТ «Маяк», а также после проведения проверки определения кадастровой стоимости и выявления ошибки - неверная сегментация земельного участка с указанием кодов расчета видов использования, Минимущество Крыма не согласилось с ценой продажи земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607 в размере 28541,02, в связи с чем Минимуществом Крыма, как органом, осуществляющим реализацию полномочий собственника имущества, находящегося в собственности Республики Крым, подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. Кадастровая стоимость объекта недвижимости -земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607 была пересчитана в соответствии со статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», по решению Комиссии Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ №УРС-91/2023/000239 в размере 536 700,00 рублей. Указанная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607 в размере 536 700,00 рублей внесена в ЕГРН, дата применения кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-75677359. Таким образом, на дату подачи ФИО1 заявления о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607 в собственность за плату (ДД.ММ.ГГГГ) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607 составляла 536 700,00 рублей. Разница в цене продажи земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607 между стоимостью земельного участка, установленной в договоре купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым, от ДД.ММ.ГГГГ №/к-п и пересчитанной по решению Комиссии ГБУ РК «ЦЗКО», которую необходимо оплатить заявителю, составляет 508 158,98 рублей. В связи с выявленной технической ошибкой при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607, пересчетом кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607, Минимуществом Крыма подготовлено
дополнительное соглашение № к договору купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым, от ДД.ММ.ГГГГ №/к-п, с целью приведения в соответствие цены продажи земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607 и акт приема передачи земельного участка. В случае подписания ФИО1 указанного дополнительного соглашения № и акта приема-передачи земельного участка, ФИО1 необходимо было оплатить разницу цены продажи земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607 в размере 508 158,98 рублей. В случае несогласия с ценой продажи земельного участка и отказа от подписания дополнительного соглашения № к договору купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым, было подготовлено соглашение о расторжении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым, от ДД.ММ.ГГГГ №/к-п ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 была направлена Претензия № с приложенными дополнительным соглашением № к договору купли-продажи земельного участка, соглашением о расторжении договора купли-продажи земельного участка для принятия ФИО1 решения. Подписанное дополнительное соглашение № к договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/к-п и соглашение о расторжении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым, от ФИО1 в адрес Минимущества Крыма не поступали.
Третье лицо –Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки», явку представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежаще извещено, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту-ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Исследовав материалы дела в их совокупности, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в личной собственности землю, условия и порядок пользования землей определяются на основании Федерального закона.
В соответствии с подп. 1, 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту –ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Статья 15 Земельного кодекса Российской Федерации, так же предусматривает собственность на земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 статьи 421 ГК РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким законом является Земельный кодекс Российской Федерации, а также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.
Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов приведены в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
В частности, в силу подпункта 6 названной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Как установлено судом, Постановлением <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки и проект межевания территории СНТ «Маяк», расположенного в кадастровом квартале 90:07:090501 по адресу: <адрес>, Глазовское сельское поселение, за границами населенных пунктов.
Протоколом № общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о внесении изменений в распределение земельных участков, согласно которому члену СНТ «Маяк» ФИО1 распределен земельный участок № площадью 600 кв.м.
Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-247701378, земельный участок площадью 600+/-17кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Глазовское сельское поселение, за границами населенных пунктов, СНТ «Маяк», имеет кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: ведение садоводства, правообладатель –<адрес>, запись о государственной регистрации права 90:07:090501:607-91/022/2021-1 от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату (вх. № от 05.10.2024г.), согласно которому просит передать ему в собственность за плату земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Глазовское сельское поселение, за границами населенных пунктов, СНТ «Маяк», с кадастровым номером 90:07:090501:607, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, цель использования земельного участка: ведение садоводства.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым в лице заместителя министра имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО3 (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключен договор №/к-п купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером 90:07:090501:607, расположенный по адресу: <адрес>, Глазовское сельское поселение, за границами населенных пунктов, СНТ «Маяк», площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства. Пунктом 1.2 договора установлено, что переход права собственности на участок к Покупателю подлежит государственной регистрации. Согласно п. 2.1 Договора, цена участка составляет 28 541,02 рублей, Покупатель оплачивает цену участка в течение 30-ти календарных дней с момента заключения настоящего Договора путем перечисления денежных средств платежным поручением на расчетный счет Продавца (п. 2.2 Договора). Передача участка от Продавца к Покупателю оформляется по акту приема-передачи участка. Со дня подписания Сторонами акта приема-передачи Участка, такой акт приема-передачи становится неотъемлемой частью Договора (п. 3.1 Договора). Настоящий Договор вступает в силу и становится обязательным для Сторон со дня его подписания Сторонами (п. 8.4 Договора).
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607 площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Глазовское сельское поселение, за границами населенных пунктов, СНТ «Маяк», на дату подачи заявления -ДД.ММ.ГГГГ составляла 28 541,02 рублей, что подтверждено Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-234460541, представленной на основании запроса от ДД.ММ.ГГГГ. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка -ДД.ММ.ГГГГ, дата определения кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 оплачена денежная сумма в размере 28 541,02 рублей согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в претензии от ДД.ММ.ГГГГ № и не оспаривается ответчиком.
Таким образом, истцом соблюдена процедура оформления предоставления спорного земельного участка за плату без проведения торгов, условия Договора №/к-п купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ
Покупателем ФИО1 условия договора выполнены, выкупная цена земельного участка, равная кадастровой стоимости указанного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, оплачена полностью и в срок.
При этом Акт приема-передачи земельного участка, являющегося Приложением № к указанному Договору Продавцом –Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым в лице заместителя министра имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО4 не подписан.
ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в лице заместителя министра ФИО4 направило в адрес ФИО1 претензию (исх. №, согласно которой Минимущество Крыма не согласилось с продажей земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607 в размере 28 541,02 рублей, в связи с чем было подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. Кадастровая стоимость объекта недвижимости (земельного участка) была пересчитана в соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» по решению Комиссии ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ №УРСЧ-91/2023/000241 в размере 536 700,00 рублей. В ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607 в размере 536 700,00 рублей, дата применения кадастровой стоимости -ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявленной технической ошибкой при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607, пересчетом кадастровой стоимости, Минимущество Крым подготовило дополнительное соглашение № к Договору купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым, от ДД.ММ.ГГГГ №/к-п с целью приведения в соответствие цены продажи земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607 и акт приема-передачи земельного участка. В случае подписания указанного дополнительного соглашения № и акта приема-передачи земельного участка, ФИО1 необходимо оплатить разницу цены продажи земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607 в размере 508 158,98 рублей. В случае несогласия с ценой продажи в размере 536 700,00 рублей и отказа от подписания дополнительного соглашения № к Договору купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым, от ДД.ММ.ГГГГ №/к-п, направлено для подписания соглашение о расторжении Договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым, от ДД.ММ.ГГГГ №/к-п.
Покупателем ФИО1 дополнительное соглашение № Договору купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым, от ДД.ММ.ГГГГ №/к-п, и акт приема-передачи земельного участка от 2024 года не подписаны.
Как предусмотрено п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Согласно пп. 3 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.
Положениями пунктов 2, 3 ст. 39.4 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.
Цена названного земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 и 4 статьи 18 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ в случае, если при оказании государственной или муниципальной услуги, результатом которой является заключение договора аренды, договора купли-продажи или соглашения об установлении сервитута в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности объекта недвижимости либо принятие решения об установлении публичного сервитута в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка (если в соответствии с законом для установления публичного сервитута не требуется заключение соглашения), размер платы или цена, за исключением цены предмета торгов, проводимых в целях заключения указанных договоров, определяется исходя из величины кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, применяется кадастровая стоимость этого объекта недвижимости, действующая по состоянию на дату подачи в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления заявления (ходатайства) о предоставлении такой государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
Таким образом, цена участка определяется, исходя из его кадастровой стоимости, действующей на дату подачи в уполномоченный орган заявления о его выкупе (ч. 3 ст. 18 Закона о кадастровой оценке").
В случае, если при оказании государственной или муниципальной услуги, результатом которой является заключение договора аренды, договора купли-продажи или соглашения об установлении сервитута в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности объекта недвижимости либо принятие решения об установлении публичного сервитута в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка (если в соответствии с законом для установления публичного сервитута не требуется заключение соглашения), размер платы или цена, за исключением цены предмета торгов, проводимых в целях заключения указанных договоров, определяется исходя из величины кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, применяется кадастровая стоимость этого объекта недвижимости, действующая по состоянию на дату подачи в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления заявления (ходатайства) о предоставлении такой услуги, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
Аналогичное разъяснение дано в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14-КГ17-12, цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на таком участке строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения собственника расположенных на нем строений в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.
Таким образом, цена участка определяется, исходя из его кадастровой стоимости, действующей на дату подачи в уполномоченный орган заявления о его выкупе (ч. 3 ст. 18 Закона о кадастровой оценке).
Как следует из материалов дела, на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату – ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607 составляла 28 541,02 рублей.
Решением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости №УРС-91/2023/000239 от ДД.ММ.ГГГГ, принятого ГБК РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» по заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость объекта недвижимости –земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607 установлена в размере 536 700,00 рублей, дата определения рыночной стоимости объекта недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№, кадастровая стоимость объекта недвижимости -земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607, расположенного по адресу: <адрес>, Глазовское сельское поселение, за границами населенных пунктов, СНТ «Маяк», установлена в размере 536 700,00 рублей, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН -ДД.ММ.ГГГГ, дата определения кадастровой стоимости -ДД.ММ.ГГГГ, дата начала применения кадастровой стоимости -ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно положениям ст. 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, возможно применение лишь тех сведений о кадастровой стоимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости. По смыслу закона с момента внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости эти сведения приобретают юридическое значение и подлежат применению в установленных законодательством случаях. Поэтому при расчете цены выкупа земельного участка надлежит учитывать кадастровую стоимость земельного участка, сведения о которой в установленном законом порядке внесены в ЕГРН.
Положения статьи 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в данном случае должны применяться в совокупности с нормами пункта 6 части 2, пункта 3 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", которые являются специальными по отношению к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ, поскольку они устанавливают, какая и с какого момента применяется стоимость объекта недвижимости именно для случаев заключения договора купли-продажи находящегося в государственной или муниципальной собственности объекта недвижимости.
Частью 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 269-ФЗ установлено, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения о внесении изменений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 90:07:090501:607 внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ и подлежат применению не ранее указанной даты.
Проанализировав положения действующего законодательства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что цена выкупаемого земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 90:07:090501:607 подлежит определению исходя из его кадастровой стоимости на момент обращения истца в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность за плату -ДД.ММ.ГГГГ, при этом кадастровая стоимость учитывается на основании сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости на указанную дату.
В силу части 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Часть 2 указанной нормы предусматривает, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Таким образом, стоимость выкупаемого ФИО1 земельного участка подлежала определению, исходя из указанных выше императивных норм права, и не могла быть изменена по соглашению сторон.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что дополнительное соглашение № к договору купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым, о внесении изменений в п. 2.1 Договора в части установления выкупной цены земельного участка в размере, превышающем установленную договором цену 28 541,02 рублей, противоречит требованиям действующего законодательства.
Довод ответчика о том, что кадастровая стоимость испрашиваемого земельного участка составляет 536 700,00 рублей в соответствии с решением ГБУ РК «Центр землеустройства и государственной кадастровой оценки» с датой применения ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», по мнению суда, является несостоятельными, поскольку из положений ст. 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» прямо следует, что для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, возможно применение лишь тех сведений о кадастровой стоимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости. По смыслу закона с момента внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости эти сведения приобретают юридическое значение и подлежат применению в установленных законодательством случаях. Поэтому при расчете цены выкупа земельного участка надлежит учитывать кадастровую стоимость земельного участка, сведения о которой в установленном законом порядке внесены в ЕГРН.
Земельный участок с кадастровым номером 90:07:090501:607 площадью 600 кв.м., в отношении которого истцом в установленном порядке подано заявление о предоставлении в собственность за плату с приложением необходимых документов, что не оспаривается сторонами, имеет вид разрешенного использования: ведение садоводства, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, прошел межевание и поставлен на кадастровый учет.
Учитывая, что истцом соблюдена процедура оформления предоставления спорного земельного участка в собственность за плату, то имеются все основания для передачи указанного земельного участка истцу на условиях, предусмотренных договором Договору купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым, от ДД.ММ.ГГГГ №/к-п, по выкупной цене 28 541,02 рублей, равной кадастровой стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
При разрешении исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности к ФИО1 от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на спорный земельный участок, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п. 3, 4, 5 ст. 1 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (ч. 2 ст. 551 ГК РФ).
В соответствии с руководящими разъяснениями, изложенными в абз. 1 пункта 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче (абз. 2 п. 61).
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым в лице заместителя министра имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО3 (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключен договор №/к-п купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства. Пунктом 1.2 договора установлено, что переход права собственности на участок к Покупателю подлежит государственной регистрации. Передача Участка от Продавца к Покупателю оформляется по акту приема-передачи Участка (Приложение № к настоящему Договору). Со дня подписания Сторонами акта приема-передачи Участка, такой акт приема-передачи становится неотъемлемой частью Договора (п. 3.1 Договора).
Пунктом 4.2.6 Договора установлена обязанность Покупателя при наличии сведений об оплате цены Участка и акта приема-передачи Участка осуществить за свой счет государственную регистрацию перехода права собственности на Участок и предоставить копии документов, удостоверяющих проведенную государственную регистрацию, Продавцу в течение десяти календарных дней с даты государственной регистрации перехода права собственности на Участок.
Из представленного в материалы дела Акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года (Приложение № к Договору купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым №/к-п) усматривается, что указанный акт продавцом –Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым в лице заместителя министра ФИО4 не подписан, фактически земельный участок Покупателю не передан. Указанные обстоятельства являются предметом настоящего спора.
Истец ФИО1 с заявлением о государственной регистрации перехода прав собственности к ответчику не обращался, доказательств обратного суду не представлено.
Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.
Таким образом, после оформления акта приема –передачи земельного участка, в соответствии с условиями Договора №/к-п купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, истец вправе самостоятельно обратиться в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации перехода прав собственности. Права истца в данной части не нарушены.
При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности к ФИО1 от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на спорный земельный участок не подлежащими удовлетворению.
Требования о возмещении судебных расходов не заявлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по акту приема-передачи земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на условиях, предусмотренных Договором №/к-п купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении иных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.А.Ермакова