Решение по делу № 2А-810/2023 от 31.03.2023

Дело № 2а-810/2023

УИД № 13RS0023-01-2023-000862-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 31 марта 2023 года.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания Рогудяевой О.Е.,

с участием в деле:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя ФИО2, действующего по доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО3,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой Инны Михайловны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Постановка ФИО3 19.04.2021 на учет органом внутренних дел обоснована наличием вступившего в законную силу решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 февраля 2021 г. об установлении в отношении него административного надзора сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки на учет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24.12.2021 в отношении ФИО3 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26.08.2022 года в отношении ФИО3 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

УМВД России по го Саранск обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения – в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО3, после установления ему дополнительного административного ограничения восемь раз привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации в течение года.

В судебном заседании представитель УМВД России по го Саранск ФИО2 просил административный иск удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

С учетом требований статьи 150 КАС Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Старший помощник прокурора района Мещерякова И.М. полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 КАС Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26.02.2021года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый с 19.04.2021 – дня постановки его на учёт органом внутренних дел, установлены административные ограничения: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Из представленных материалов следует, что ФИО3 в период нахождения под административным надзором, после установления ему очередного административного ограничения, в течение года совершил восемь административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП Российской Федерации за что был привлечен к административной ответственности 19.01.2023 года (8 постановлений).

Факты совершения административных правонарушений ФИО3 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании по ходатайству представителя административного истца были привлечены копии: заявления о привлечении к ответственности неустановленного лица, которое в магазине «Выпивоха», где продается в розлив спиртное, причинил телесные повреждения ФИО1, объяснений ФИО1, ФИО3, из которых усматривается, что ФИО3 применил насилие к ФИО1.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности ФИО3, который совершил административные правонарушения против порядка управления, в магазине, где продается в розлив спиртное повел себя не правомерно, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить ФИО3 дополнительное административное ограничение, а именно: запретить посещать объекты общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртного в розлив.

Определенное судом дополнительное административное ограничение в отношении ФИО3 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО3, наличие постоянного места жительства, удовлетворительную характеристику по месту жительства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья С.П.Парамонов