Дело № 2а-541/2023

Категория 3.027

УИД: 16RS0049-01-2022-010990-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

с участием административного истца ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными постановлений, действий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее также административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что --.--.---- г. через портал «Госуслуги» ему стало известно, что в отношении него вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., возбужденного на основании постановления судебного пристава-исполнителя №-- от --.--.---- г., о взыскании с административного истца исполнительского сбора в пользу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от --.--.---- г. вынесено в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., возбужденного на основании судебного приказа №-- от --.--.---- г., о взыскании с него задолженности по коммунальным платежам в размере 82 488,08 рублей в пользу ООО «УК «Уютный дом».

--.--.---- г. административным истцом в адрес мирового судьи судебного участка № 4 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани направлено возражение об отмене судебного приказа №--.

--.--.---- г. в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани направлено заявление об окончании исполнительных производств с приложением чека об оплате задолженности и копии возражения на отмену судебного приказа. В этом же заявлении содержалось ходатайство о предоставлении сводки по исполнительным производствам и копии судебного приказа.

Одновременно в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани взыскателем ООО «УК «Уютный дом» подано заявление об окончании исполнительных производств в отношении ФИО2 и ФИО1

Административный истец указывает, что определением мирового судьи от --.--.---- г. судебный приказ №-- от --.--.---- г. отменен, однако исполнительные производства не были окончены, информация о ходе исполнительных производств не предоставлена, напротив судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 5 774,16 рублей.

Кроме того, в уточненном административном исковом заявлении административный истец указывает, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На основании изложенного, ФИО2 с учетом уточненных исковых требований просил суд:

- признать незаконными постановление о возбуждении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. и постановление о взыскании исполнительского сбора от --.--.---- г., вынесенного в рамках исполнительного производства №---ИП;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО3, выразившиеся в осуществлении мер принудительного исполнения, в том числе в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от --.--.---- г. и взыскании денежных средств;

- обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления об окончании исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., прекращении ограничений, возврата денежных средств и направления информации о ходе исполнительного производства.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальник отдела – старший судебный пристав Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, в качестве заинтересованного лица – взыскатель по исполнительному производству ООО «УК «Уютный дом».

Административный истец ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, также указал, что удержанные денежные средства в размере 5 774,16 рублей до настоящего времени ему не возвращены.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. отменено старшим судебным приставом, в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан направлена заявка на возврат денежных средств.

Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимание положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112).

Таким образом, исполнительский сбор представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный срок.

Как следует из материалов дела и установлено судом, --.--.---- г. судебным приставом – исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 на основании судебного приказа №-- от --.--.---- г., выданного судебным участком № 4 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «УК «Уютный дом» задолженности по квартплате и коммунальным услугам в размере 82488,08 рублей, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №---ИП (л.д. 32-34).

Как указывает административный истец, постановление о возбуждении исполнительного производства от --.--.---- г. им было получено --.--.---- г..

--.--.---- г. Ватрушкиным А.А. в адрес Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани направлено заявление о прекращении исполнительного производства с приложением документа от --.--.---- г., подтверждающего оплату задолженности в полном объеме (л.д. 69-70, 71).

Также --.--.---- г. ФИО1 (матерью ФИО2) подано заявление о прекращении исполнительных производств с приложением чека об оплате задолженности и возражения на отмену судебного приказа. Кроме того, указанное заявление содержало просьбу о предоставлении сводки по исполнительным производствам и копии судебного приказа (л.д. 73-74, 75, 77-78).

Вместе с этим --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО4 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5 774,16 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО4 от --.--.---- г. исполнительное производство №---ИП окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (л.д. 24).

На основании пункта 7 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание исполнительского сбора выделено в отдельное производство №---ИП.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО7 --.--.---- г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 20-21).

Постановлением от --.--.---- г. произведено распределение денежных средств в размере 5 774,16 рублей (л.д. 19).

Постановлением от --.--.---- г. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника (л.д. 18).

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №---ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. 17).

Таким образом, судом установлено, что административным истцом фактически требования исполнительного документа были исполнены --.--.---- г., то есть до возбуждения исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., сведения об оплате задолженности имелись у административных ответчиков, следовательно, законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от --.--.---- г., а в последующем и выделение исполнительского сбора в отдельное производство №---ИП, отсутствовали.

В этой связи суд находит заявленные требования в указанной части обоснованными.

Вместе с этим учитывая, что поскольку на момент рассмотрения дела постановление о возбуждении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. отменено постановлением начальника отдела – судебным приставом Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО6 от --.--.---- г., то оснований для признания его незаконным не имеется.

В то же время факт вынесения начальником отдела – страшим судебным приставом Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от --.--.---- г. о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора не свидетельствует о восстановлении прав и законных интересов административного истца, нарушенных вынесением постановления о взыскании исполнительского сбора от --.--.---- г. и удержанием денежных средств с расчетного счета административного истца. Документов об отмене оспариваемого постановления материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от --.--.---- г. является законным и подлежит удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования ФИО2 в части признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, выразившихся в осуществлении мер принудительного исполнения, в том числе в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от --.--.---- г. и взыскании денежных средств в размере 5 774,16 рублей, поскольку судебный пристав-исполнитель, несмотря на исполнение требований исполнительного документа должником до возбуждения исполнительного производства, продолжала совершать меры принудительного исполнения по исполнительному производству.

С целью восстановления нарушенных прав административного истца, с учетом того, что в материалах дела отсутствуют доказательства о возврате денежных средств ФИО2, списанных с его счета по постановлению от --.--.---- г., суд находит возможным возложить на судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 обязанность принять меры к возврату денежных средств в размере 5 774,16 рублей.

Требования ФИО2 о возложении на административного ответчика обязанности окончить исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г. и снять все ограничения удовлетворению не подлежат, поскольку как было указано выше, --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и постановление об окончании исполнительного производства с отменой всех назначенных мер принудительного исполнения.

Оснований для удовлетворения административного искового заявления в части возложения на административного ответчика обязанности направить информацию о ходе исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., суд также не находит, поскольку доказательств того, что ФИО2 обращался к судебному приставу с таким заявлением в нарушении части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в материалы дела не представлено; заявление административного истца от --.--.---- г. такой просьбы не содержит.

К иным ответчикам административным истцом требований не заявлено, с их стороны какие-либо незаконные действия (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы административного истца, судом также не установлены.

На основании изложенного, административное исковое заявление ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными постановлений, действий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от --.--.---- г., вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО4

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО3, выразившиеся в осуществлении мер принудительного исполнения, в том числе в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от --.--.---- г. и взыскании денежных средств.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 обязанность по возврату административному истцу денежных средств в размере 5 774,16 рублей, удержанных в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г..

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от --.--.---- г. и возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления об окончании исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., снятии ограничений, направления информации по исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 года.