Дело № 2а-1065/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Ефимовой Е.А.,

при секретаре Соловцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИП ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, Королевского ГОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, заинтересованному лицу ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава, суд

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по МО, заинтересованному лицу ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава, в обосновании указав, на исполнении в Королевском РОСП ГУФССП России по МО находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 Он (ФИО3) ДД.ММ.ГГГГ. направил в адрес судебного пристава заявление о направлении постановления на заработную плату должника. Заявление получение Королевским ГОСП УФССП России по МО ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ответ от судебного пристава не получен.

ИП ФИО3 просил признать незаконным бездействия судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не рассмотрении срок, установленный п.5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; Об обязании судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по МО ФИО1 устранить допущенные нарушения, вынести постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления об обращении взыскания на заработную плату должника, направить ответ в адрес взыскателя.

Истец ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассматривать без его участия (л.д. 3 оборот).

Ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явился, направил возражения и копию исполнительного производства, просил отказать в удовлетворении.

Ответчики представители Королевского ГОСП УФССП России по МО, ГУФССП России по МО в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась.

С учётом ст.ст.150,152 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данный перечень является открытым, и включает в себя, в частности: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Следовательно, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 218 КАК РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) предусмотрено ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона).

Согласно ч.1 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В силу ч.5 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в ч.5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно Методическим рекомендация по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства, заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 статьи 30 Закона; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по МО ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании дубликата исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Хамовническим районным судом <адрес> по делу №, должник ФИО2, взыскатель: ИП ФИО3, на основании определения о замене взыскателя, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 258 109 руб. 07 коп. (копия исполнительного производства).

В рамках указанного исполнительного производства взыскателем ИП ФИО3 в адрес Королёвского ГОСП УФССП России по МО было, направлено заявление о направлении постановления на заработную плату должника ФИО2 Также ИП ФИО3 просил о принятом решении, его уведомить. Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции № письмо от истца было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4,9).

Суд, изучив материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возражение судебного пристава - исполнителя ФИО1, приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Так судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ. ходатайство ФИО3 о направлении постановления на заработную плату должника ФИО2 было удовлетворено, о чем судебным приставом – исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об удовлетворении (частичном) удовлетворении заявления (ходатайства) (материалы исполнительного производства) от ДД.ММ.ГГГГ. т.е. в установленный законом 30-дневный срок, рассмотрения обращений.

В качестве возражений на заявленные требования административный ответчик указал, что постановление было направлено в адрес заявителя, указав ШПИ №, однако отчет об отслеживании почтовой корреспонденции в материалах исполнительного производства не содержится.

Судом был проведён ШПИ № на подтверждение фактической отправки вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ. взыскателю, однако согласно базе данных почтовых службы ШПИ № с указанным номером как отправленное, на дату судебного разбирательства (ДД.ММ.ГГГГ.) отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования истца в части обязании судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 направить ответ в адрес взыскателя, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП ФИО3 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившиеся в не направлении взыскателю постановления об удовлетворении заявления о направлении постановления на заработную плату должника от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 направить ИП ФИО3 постановление об удовлетворении заявления о направлении постановления на заработную плату должника от ДД.ММ.ГГГГ. в установленные законом сроки.

В удовлетворении административных исковых требований признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 выразившееся в не рассмотрении в срок, установленный п.5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления ИП ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Ефимова

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023г.

Судья Е.А. Ефимова