Дело №2-1963\2023 31 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Платоновой Н.М.

с участием прокурора Кузнецовой Л.В.

при секретаре Тимофеевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

дело по иску Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа – <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование исковых требований указав, что ответчики значатся зарегистрированными по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по договору социального найма №... от "."..г., на состав семьи два человека. Однако, в соответствии с постановлением администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г., на администрацию городского округа- <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи два человека (наниматель ФИО1, тетя ФИО2), из муниципального жилищного фонда по договору социального найма жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры в границах <адрес>, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Апелляционным определением Волгоградского областного суда от "."..г. решение оставлено без изменения. Во исполнение решения суда, отделом по обеспечению жильем управления муниципальным имуществом администрации городского округа – <адрес> от "."..г. №... в адрес ФИО1 направлен для подписания договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Однако, ФИО1 от предложенного варианта отказался. Ссылаясь на обстоятельства, что жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 43,4 кв.м., взамен жилого помещения, непригодного для проживания, общей площадью 36,6 кв.м., соответствует требованиям действующего законодательства, состоит из двух отдельных комнат, является благоустроенным и находится в границах городского округа – <адрес>, просит суд выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, возложив на ответчиков обязанность заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, на состав семьи из двух человек.

Представитель истца администрации городского округа – <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Управления муниципальным имуществом Администрации городского округа - <адрес> ФИО5 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Суд, выслушав представителей сторон, прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с п.3 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", из которых следует, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный постановлением Верховного Суда Российской Федерации "."..г.).

При этом, из смысла указанных разъяснений следует, что обязанность по доказыванию такого обстоятельства, как соответствие предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, возлагается на истца.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что жилое помещение, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 36,6 кв.м., находится в муниципальной собственности.

"."..г. между администрацией городского округа – <адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №..., с учетом дополнительного соглашения №... от "."..г.7 года, по условиям которого наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из двух комнат в жилом помещении общей площадью 36,6 кв.м. (жилой 27,4 кв.м.), по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ в баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО1, его тетя ФИО2

В указанном жилом помещении значатся зарегистрированными: с "."..г. ФИО1, с "."..г. ФИО2, что подтверждается ответом Отдела адресно-справочной работы Управления МВД ГУ МВД России по <адрес>..

На основании постановления администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению капитального строительства администрации городского округа – <адрес> поручено организовать работу по отселению граждан и сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до "."..г..

Постановлением администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. в муниципальную собственность городского округа – <адрес> принято жилое помещение общей площадью 43,4 кв.м., принадлежащее гражданам на праве собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. на администрацию городского округа- <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи два человека (наниматель ФИО1, тетя ФИО2), из муниципального жилищного фонда по договору социального найма жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры в границах <адрес>, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от "."..г. решение Волжского городского суда <адрес> оставлено без изменения.

Во исполнение решения суда, отделом по обеспечению жильем управления муниципальным имуществом администрации городского округа – <адрес> от "."..г. №... в адрес ФИО1 направлен для подписания договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Однако, ФИО1 от предложенного варианта отказался, что подтверждается заявлением от "."..г..

"."..г. начальником и главным специалистом отдела по обеспечению жильем УМИ администрации городского округа-<адрес>, в присутствии представителя ФИО1 – ФИО4, главного специалиста отдела жилья ФИО6, была произведена проверка квартиры по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что квартира находится в технически исправном состоянии, что также усматривается из фотоматериала, что подтверждается актом проверки жилого помещения, в котором представитель ответчика указал, что стенка ниши деформирована предположительно из-за влаги. Иных замечаний (возражений) относительно технического состояния квартиры не указано.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и выселить ответчиков в благоустроенное жилое помещение.

Доводы ответчиков о том, что предоставляемое жилое не отвечает норме площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, установленной Постановлением <адрес> от "."..г. №...-П «О социальной норме площади жилья», а также «Городскому положению об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от "."..г. №...-ВГД и находится в технически неисправном состоянии, суд считает несостоятельными не основанными на законе.

Так, Постановлением <адрес> от "."..г. N 23-п «О социальной норме площади жилья», установлена социальная норма площади жилья в целях предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Социальным кодексом <адрес> от "."..г. N 246-ОД, Городским положением от "."..г. №...-ВГД установлена норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городе Волжском. К данным правоотношениям данные правовые акты применению не подлежат, поскольку ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставляется во исполнение вступившего в законную силу решения Волжского городского суда <адрес> от "."..г..

Предоставляемое по ответчикам договору социального найма, жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям городского округа - <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и составляет 43,4 кв.м., отвечает установленным требованиям и находится в границах городского округа — <адрес>, в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя включены - ФИО1, ФИО2

Ссылка стороны ответчика о том, что квартира по адресу: <адрес>, не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, не нашла своего подтверждения и опровергается представленными актом осмотра от "."..г., фототаблицами. То обстоятельство, что потолок коридора нуждается в побелке, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку из актов и фототаблиц усматривается, что иные помещения после ремонта, лоджия застеклена с отделкой, жилые комнаты имеют натяжные потолки, ванная и туалет отделку кафелем, а из пояснений представителя истца следует, что квартира имеет частичный хороший ремонт, поскольку принята от семьи военных, которые сменили регион и передали квартиру в муниципальную собственность закончив его частично.

Удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу, что предоставляемая ответчикам квартира является благоустроенной. <адрес> выделенной квартиры, превышает размер, общей площади квартиры по адресу: <адрес>. Предоставляемая квартира находится в черте городского округа –<адрес>, не ухудшает условия проживания ответчиков, при этом улучшает их с точки зрения безопасности.

Также следует учитывать, что гражданам, выселяемым из аварийных жилых помещений, другое жилье предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий.

Доказательств несоответствия предоставляемого жилого помещения предъявляемым законом требованиям, непригодности предоставляемого жилого помещения для проживания, ответчиками по правилам статьи 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, истец при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с ответчиков ФИО1, ФИО2 необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого, которая в соответствии со ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ подлежит зачислению в бюджет городского округа-<адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Администрации городского округа – <адрес> – удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>3, в другое благоустроенной жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>23.

Обязать ФИО1, ФИО2 заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>23 на состав семьи два человека.

Взыскать с ФИО1, "."..г. года рождения (паспорт <...>) в доход бюджета городского округа – <адрес> государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с ФИО2, "."..г. года рождения (паспорт <...>) в доход бюджета городского округа – <адрес> государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца.

Судья:

Справка: мотивированное решение суда составлено "."..г..

Судья: