Дело №2а-2808/2022

УИД 63RS0044-01-2022-004992-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2808/2022 по исковому заявлению И.о. Куйбышевского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц с участием Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Куйбышевского транспортного прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах: http://msk.luxdiploml.com/oxrana-truda/, https://vuzinfo-hj.com/kupit-udostoverenie/po-ohrane-truda информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере охраны труда, выявлены интернет ресурсы, на которых размещены предложения о приобретении дипломов специалиста по охране труда без прохождения обучения и сдачи экзаменов в специализированных учебных заведениях. Доступ на перечисленные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация, размещенная на вышеперечисленных сайтах, носит противоправный характер, нарушает действующее законодательство. Распространение вышеуказанной информации и последующее ее использование может привести к нарушению прав граждан, а также несчастным случаям на производстве, фактически побуждает лиц к совершению преступления по использованию подложных документов.

В ходе судебного разбирательства административным истцом уточнено административное исковое заявление, согласно которому просит признать информацию, размещенную на сайте с адресом https://vuzinfo-hj.com/kupit-udostoverenie/po-ohrane-truda информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет»в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Куйбышевского транспортного прокурора Арзютова Д.А. поддержала заявленные уточненные требованиям по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указала, что доступ к информации, размещенной на сайте, до настоящего момента не ограничен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 27).

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 №21-ФЗ (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Часть 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, указанного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В соответствии с частью 5 указанной статьи передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Согласно положениям Трудового кодекса РФ специалист по охране труда должен иметь соответствующую подготовку и квалификацию в определенной сфере.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление, приобретение, хранение, перевозки в целях использования или сбыта, использование заведомо подложного документа, государственных наград, штампов, печатей или бланков. Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей,

Кроме того, положениями статьи 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачи либо сбыт.

Судом установлено, что 24.08.2022 в ходе проведения проверки соблюдения законодательства РФ при размещении информации в свободном доступе в сети Интернет, сотрудником прокуратуры на электронном адресе: https://vuzinfo-hj.com/kupit-udostoverenie/po-ohrane-truda выявлен интернет-магазин по продаже дипломов о профессиональном и высшем профессиональном образовании по специальности «специалист по охране труда» без прохождения специального обучения (л.д. 8-11).

Из материалов проверки следует, что вход на сайт свободный, предварительной регистрации, ввода логина и пароля не требует, ограничений на ознакомление с размещенной информацией и копирование информации не установлено, распространение информации на Интернет ресурсе осуществлено на бесплатной основе, определенного срока пользования не имеет (л.д. 17).

В ходе проведенных мероприятий, направленных на поиск владельцев сайта, было установлено, что сайт https://vuzinfo-hj.com/kupit-udostoverenie/po-ohrane-truda имеет ip-адрес 167.103.48.07 хост: 897.103.48.349, зарегистрирован в USA, данные о владельце сайта отсутствуют (л.д. 13), что также подтверждается информацией, размещенной на сайте по проверке регистрации доменных имен https://www.nic.ru/whois/ (л.д. 19, 30)

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от дата № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно сведениям, представленным Управлением Роскомнадзора по Самарской области, сайт не внесен в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Таким образом, размещенная на вышеуказанной странице сайта информация носит противоправный характер, не соответствует вышеприведенным нормам законодательства и требует запрета к её распространению. В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, у суда имеются основания для удовлетворения заявленного прокурором административного иска, с учетом уточненного заявления.

С учётом положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от дата № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", частей 3 и 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд направляет решение для немедленного исполнения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. Куйбышевского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с адресом https://vuzinfo-hj.com/kupit-udostoverenie/po-ohrane-truda информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию данного решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: https://vuzinfo-hj.com/kupit-udostoverenie/po-ohrane-truda

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 19.10.2022

Председательствующий судья Л.Г. Галиуллина