Дело № 2а-5895/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 16 декабря 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Лаптевой К.Н.

при секретаре судебного заседания Сахматовой Г.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю сетевого издания «MariAvto.ru (МариАвто.ру) ФИО1 о признании регистрации сетевого издания недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к учредителю сетевого издания «MariAvto.ru (МариАвто.ру) ФИО1, в котором просит признать недействительной регистрацию средства сетевого издания «MariAvto.ru (МариАвто.ру) серии <номер> от <дата> года. В обоснование иска указано, что учредителем СМИ деятельность по производству и распространению сетевого издания «MariAvto.ru (МариАвто.ру) не осуществляется более одного года, при указании ежедневного обновления, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Представитель истца ФИО2 заявление поддержала, указала, что сетевое издание длительное время не обновляется, предпринимались попытки связаться с учредителем.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, надлежащим образом, согласно телефонограмме не возражает против удовлетворения иска.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации ( п.2 ч.3 ст.1 КАС РФ).

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228).

В силу п. 5.4.1 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций регистрирует средства массовой информации.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может быть орган местного самоуправления.

В соответствии со ст. 8 Закона от 27.12.1991 N 2124-1 редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения.

На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Закона от 27.12.1991 N 2124-1 регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Приказом Роскомнадзора от 22.03.2021 № 32 внесены изменения в Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, утвержденное приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №35.

Согласно п.3 Приказа Роскомнадзора от 25.01.2016 N 35 в ред. от 22.03.2021 Управление создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории Нижегородской области, Республики Марий Эл, Республики Мордовия и Чувашской Республики - Чувашии; осуществляет координацию деятельности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Приволжском федеральном округе.

Управление осуществляет деятельность на территории Нижегородской области, Республики Марий Эл, Республики Мордовия и Чувашской Республики - Чувашии, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа (подведомственной территории) на основании настоящего Положения (п.8 Приказа Роскомнадзора от 25.01.2016 N 35 в ред. от 22.03.2021).

Согласно п. 10.4 Положения Управление с целью реализации полномочий имеет право: выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) средств массовой информации, зарегистрированных Управлением, предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

Судом установлено, <дата> года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – сетевого издания «MariAvto.ru (МариАвто.ру) серии <номер> от <дата>, учредителем которого является ФИО1

Статус данного СМИ является действующим.

Средство массовой информации - сетевого издания «MariAvto.ru (МариАвто.ру) распространяется на территории Республики Марий Эл.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации выявлено неосуществление учредителем СМИ деятельности по производству и распространению сетевого издания«MariAvto.ru (МариАвто.ру).

Установлено, что последняя публикация редакции сетевого издания «MariAvto.ru (МариАвто.ру) в информационно-телекоммуникационной сети «Интеренет» датирована <дата>, т.е. на момент обращения в суд сетевое издание не выходило в свет больше года, при заявленной ежедневной периодичности. В ходе рассмотрения дела согласно датированных публикаций более новых публикаций не выявлено, при этом при регистрации сетевого издания указано на его обновление ежедневно.

На основании вышеизложенного, учитывая, что факт неосуществления деятельности по производству и распространению сетевого издания «MariAvto.ru (МариАвто.ру) более одного года подтвержден материалами дела, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших осуществлению распространению сетевого издания, административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «MariAvto.ru (МариАвто.ру) серии <номер> от <дата> недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Лаптева К.Н.

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2022 года.

Решение17.12.2022