УИД: 89RS0001-01-2025-001725-65

Дело № 2а-1487/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Салехард 30 июня 2025 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Убушиевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1487/2025 по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу к Негосударственному профессиональному образовательному учреждению «Центр специальной подготовки «Профессионал» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ЯНАО обратилось в суд с административным иском о ликвидации и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц Негосударственного профессионального образовательного учреждения «Центр специальной подготовки «Профессионал», указывая в обосновании иска, что организация не представила отчет о деятельности за 2024 г. по форме №, отчет об объемах за 2024 г. по форме № утвержденных Приказом Минюста России № 185. Таким образом, организацией нарушены положения ст. 32 Закона № 7-Ф3 «О некоммерческих организациях» в части непредставления информации, предусмотренной данной статьей Закона в уполномоченный орган. По факту о не предоставлении отчетности управлением вынес акт и направлено информационное письмо. В соответствии с п.10 ст.32 вышеназванного закона непредставление организацией в установленный срок выше приведенных сведений является основанием для обращения управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Кроме того в адрес управления 14.04.2025 г. поступило заявление от организации о том, что деятельность не осуществляется, собрания не проводятся, в связи с чем они просят ликвидировать по суду.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик НПОУ «Центр специальной подготовки «Профессионал», извещённый надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав доводы, изложенные в исковом заявлении, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Управления МЮ РФ по ЯНАО от 22.09.2014 г №-р Негосударственное профессиональное образовательное учреждение «Центр специальной подготовки «Профессионал», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано в УФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу с 01.10.2014 г. Адрес места нахождения организации 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>. Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ФИО1 (ИНН <***>).

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 13.01.2023 г. №10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказа Минюста России от 29.03.2024 г. №89 (ред. от 24.01.2025) «Об утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление) является территориальным органом Минюста России, осуществляющим деятельность в сфере регистрации некоммерческих организаций и осуществляющим контроль за их деятельностью.

В соответствии с ч. 3, ч.3.1 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и подпункта А, ч.2 приказа Минюста России от 30.09.2021 г. №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В ходе проведения Управлением Министерства юстиции РФ плановой документарной проверки выявлены нарушения обществом положений предусмотренных ст.32 Закона №7-Ф3, а именно: НПОУ «Центр специальной подготовки «Профессионал» не представила отчет о деятельности за 2024 г. по форме №OH0001, отчет об объемах за 2024 г. по форме №0H0002 утвержденных Приказом Минюста России №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», о чём составлен акт №1 от 16.04.2025 г.

В связи с выявленными нарушениями в адрес организации 14.05.2025 г. вынесено предупреждение об устранении нарушений – в кратчайшие сроки представить отчетность по форме №OH0001, №OH0002.

Между тем директором НПОУ «Центр специальной подготовки «Профессионал» ФИО1 в управление МЮ РФ по ЯНАО представлено заявление от 14.04.2025 г. №1 из которого следует, что организация не ведет никакой деятельности, общее собрание не проводится, отчеты не подаются, в связи с чем просит о ликвидации организации (л.д. 27).

В соответствии с п.85 приказа Минюста России от 30.12.2021 г. №274 «Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации» по результатам государственного контроля (надзора) Минюстом России (территориальным органом) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимаются меры о направлении в суд заявления о ликвидации некоммерческой организации.

Как следует из абзацу 1 ст.29 ФЗ от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных организациях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами и в силу абзаца 11 той же статьи, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно правовой позиции изложенных в п.29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 г. №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» неустранение в срок нарушений, послуживших причиной для приостановления деятельности объединения граждан, является самостоятельным основанием для его ликвидации или запрета деятельности, между тем судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства.

Между тем согласно п.3 ч.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда в том числе по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как разъяснено в п.29 того же постановления Пленума согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется. Например, судом может быть удовлетворено такое требование, если иные учредители (участники) юридического лица уклоняются от участия в нем, делая невозможным принятие решений в связи с отсутствием кворума, в результате чего становится невозможным достижение целей, ради которых создано юридическое лицо, в том числе если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется, в частности ввиду длительной невозможности сформировать органы юридического лица.

С учётом нарушений положений предусмотренных ст.32 ФЗ от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», выразившееся в непредставлении НПОУ «Центр специальной подготовки «Профессионал» отчёта о деятельности за 2024 г. по форме №OH0001 и отчёта об объемах за 2024 г. по форме №0H0002, утвержденных Приказом Минюста России №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», ввиду непредставления информации об устранении выявленных нарушений, а также принимая во внимание заявление руководителя организации в адрес уполномоченного органа о ликвидации учреждения в связи с прекращением хозяйственной деятельности, суд считает возможным исковые требования Управления МЮ РФ по ЯНАО ликвидации юридического лица, удовлетворить.

В соответствии с п.9 ст.63 ГК РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, суд полагает требования административного истца в части исключения НПОУ «Центр специальной подготовки «Профессионал» из Единого государственного реестра юридических лиц законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу к Негосударственному профессиональному образовательному учреждению «Центр специальной подготовки «Профессионал» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное профессиональное образовательное учреждение «Центр специальной подготовки «Профессионал», ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 01.10.2014 г., ИНН <***>, и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено - 10 июля 2025 г.

Председательствующий Ю.П. Липчинская