Дело № 5-915/2022

39RS0002-01-2022-004588-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при помощнике Рубашка Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «РОСЛАВЛЬ-Калининград»,

УСТАНОВИЛ:

< Дата > в 09 часов 30 минут ООО «РОСЛАВЛЬ-Калининград» допустил совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Так, в ходе проведения контрольных мероприятий < Дата > в 09 часов 30 минут по адресу: г. Калининград, < адрес >, оф. 312 при проведении государственного контроля по Решению Врио заместителя начальника Северо-Западного МУГАДН № от < Дата > была осуществлена проверка транспортного средства – автобуса категории d/m3 марки Неоплан N316 SHD, г.р.з. №, используемого ООО «РОСЛАВЛЬ-Калининград» в соответствии с лицензией №АК-39-000-227 от < Дата > – бессрочно, для «Перевозок пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки); Перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд, под управлением водителя ФИО1, осуществляющего организованной группы детей (перевозка детей, учеником МАОУ СОШ № 25 г. Калининграда в количестве 37 человек) в пригородном сообщении по маршруту «Калининград- < адрес > района», согласно путевому листу № от < Дата >, выданного по договору фрахтования от < Дата >, уведомлению о перевозке организованной группы детей от < Дата >, списку выезжающих < Дата > в < адрес >.

В ходе проведенной проверки выявлено, что при подготовке транспортного средства к выполнению водителем рейса для определения технического средства до выезда его с парковки ООО «РОСЛАВЛЬ-Калининград» организовало и допустило выпуск проверяемого транспортного средства для осуществления лицензируемого вида деятельности (Перевозка пассажиров и иных лиц автобусами лицензиата), не оснащенное в случаях и порядке, которые предусмотрено законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Так при проверке указанного транспортного средства был произведен запрос по государственному номеру <***>/39для проверки наличия информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и скорости движения, времени фиксации местоположения проверяемых транспортных средств с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и было установлено, что по состоянию на 20.06.2022 оборудование аппаратуры спутниковой навигации, установленное на проверяемом транспортном средстве, не осуществляет корректной отправки и получения данной информации Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

По факту нарушений п.п. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пп. 1 п. 7 Порядка организации проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 15.01.20; пп. «г» п. 1 постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», п.п. 1, 2 раздела I приказа Минтранса России от 07.10.2020 № 413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных с используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», пп. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, пп. 8, п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства 07.10.2020 № 1616, ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» по окончании административного расследования в отношении ООО «РОСЛАВЛЬ-Калининград» составлен протокол об административном правонарушении № 310 от 21.06.2022.

В судебном заседании представитель ООО «РОСЛАВЛЬ-Калининград» – ФИО2 обстоятельства совершения административного правонарушения подтвердил, просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением условий, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию по деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В силу пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616, лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п. 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» 04.05.2011 № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ООО «РОСЛАВЛЬ-Калининград» в совершении административного правонарушения подтверждается: акт постоянного рейда № от < Дата >, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда №, протоколом инструментального обследования от < Дата >, путевым листом от < Дата >, договором фрахтования от < Дата >, диагностической картой, списком выезжающих < Дата > в < адрес >, лицензией АК-39-000227 от < Дата >, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РОСЛАВЛЬ-Калининград», протоколом об административном правонарушении № от < Дата >.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, в действиях ООО «РОСЛАВЛЬ-Калининград» усматриваются признаки объективной стороны административного правонарушения.

Вместе с тем, представленные в материалы дела доказательства не свидетельствуют о наличии грубых нарушений лицензионных требований, в связи с чем совершенное ООО «РОСЛАВЛЬ-Калининград» административное правонарушение подлежит переквалификации на ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Управления допущено не было.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Кроме того, судом учитывается, что ООО «РОСЛАВЛЬ-Калининград» предприняты все меры для исполнения требований закона, однако, на момент проведения проверки они соблюдены не в полном объеме по независящим от общества обстоятельствам, и устранены в полном объеме < Дата >.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения обстоятельствам его совершения, с учетом смягчающих ответственность ООО «РОСЛАВЛЬ-Калининград» обстоятельства и отсутствие вредных последний, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, считаю необходимым назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «РОСЛАВЛЬ-Калининград» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.ст. 25.1.- 25.5.1 КоАП РФ.

Судья М.В. Самойленко