43RS0013-01-2023-000037-82

Дело № 2а-63/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Зуевского района Кировской области Мацко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Зуевского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указал, что в ходе проверки сети общего пользования «Интернет» установлено, что на сайтах по адресам: https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-vody, https://mega.n-magniti.ru/ содержится информация о продаже магнитов, останавливающих счетчики. Доступ к данным страницам не ограничен, ознакомиться с содержанием данных групп может любой Интернет-пользователь. Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, использовать оборудование и иные технические устройства или программные средства позволяющие искажать показания приборов учета. Владелец страницы сайта не установлен. Прокурор просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах: https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-vody, https://mega.n-magniti.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мацко Ю.С. доводы, изложенные в административном иске, поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области ФИО2 в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что указатели страниц сайтов https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-vody, https://mega.n-magniti.ru/ не являются средствами массовой информации, в Единый реестр не внесены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав старшего помощника прокурора Мацко Ю.С. поддержавшей заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По материалам дела судом установлено, что 27.03.2023 старшим помощником прокурора Зуевского района Кировской области Мацко Ю.С. проведана проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования в сети «Интернет». По результатам проверки установлено, что на сайтах в сети «Интернет» по адресам: https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-vody, https://mega.n-magniti.ru/ содержится информация о продаже магнитов, останавливающих счетчики. Доступ к данным страницам не ограничен, ознакомиться с содержанием данных страниц может любой Интернет-пользователь.

Согласно акту от 27.01.2023 установить местонахождение администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев сайта в сети «Интернет» не удалось.

В соответствии с частью 1 статьи 153, частью 1 статьи 157 ЖК РФ Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требования законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (подпункт «г» пункта 34 Правил). Подпунктом «г» пункта 35 Правил запрещено самовольное нарушение пломб на приборах учета, осуществление несанкционированного вмешательства в работу указанных приборов учета. Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, является противоправным деянием, за которые могут наступить негативные последствия, в том числе административная или уголовная ответственность.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Указанная реклама по вмешательству в работу приборов учета является недобросовестной рекламой, побуждает к совершению противоправных действий, предусмотренных статьями 7.19, 7.27 КоАП РФ, либо статьями 158, 165 УК РФ и нарушает права добросовестных граждан, вынужденных оплачивать коммунальные услуги в большем объеме, фактически внося плату за недобросовестных потребителей.

За нарушение законодательства о рекламе статьей 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Положениями статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и признания информации о продаже магнитов, останавливающих счетчики, размещенной на сайтах: https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-vody, https://mega.n-magniti.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение суда является основанием для включения сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах: https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-vody, https://mega.n-magniti.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить для исполнения в адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путём подачи жалоб через Зуевский районный суд.

Судья Д.В. Хлюпин