Решение по делу № 2А-6762/2023 от 03.08.2023 - о признании незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам решения Призывной комиссии Кировского района г. Уфы РБ о призыве на военную службу <ФИО> от <дата>, о признании незаконными и не соответствующими нормативным правовым актам действий Военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Уфы РБ.

УИД 03RS0003-01-2023-004899-24

№ 2а-6762/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 03 августа 2023 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г. Уфы РБ, Призывной комиссии Кировского района г. Уфы РБ о признании незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам решения Призывной комиссии Кировского района г. Уфы РБ о призыве на военную службу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконными и не соответствующими нормативным правовым актам действий Военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Уфы РБ,

установил:

истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав в обоснование, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан. При прохождении призывных мероприятий в весеннем призыве ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца было принято решение о призыве на военную службу.

Истцом была получена повестка для прохождения призывных мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ. В назначенный день истец прошёл медицинское освидетельствование и в этот же день в отношении истца Призывной комиссией было вынесено решение на основании п. 1.1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и воинской службе» о призыве на военную службу, не дожидаясь результатов анализов.

Доказательством принятия оспариваемого решения также служит повестка военного комиссариата на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы, так как согласно п. 16 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663, призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования для отправки к месту прохождения военной службы.

Административный истец считает, что оспариваемое решение призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу принято с существенными нарушениями установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников (с нарушением пункта 14 Положения). Нарушение этой процедуры ставит под сомнение объективность медицинского заключения о годности административного истца к военной службе.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1. Признать незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам решение Призывной комиссии Кировского района городского округа города Уфа о призыве ФИО1 на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ;

2. Признать незаконными и не соответствующими нормативным правовым актам действия военного комиссариата Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан.?

Стороны извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в соответствии с ч. 8 ст. 96, ст. 99 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1993 года № 53-ФЗ, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663".

Согласно ст. 25 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу п. 7 Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663" (вместе с "Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе") по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы. При необходимости выносится новое решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации, и в графе 7 на основании служебного письма производится запись по образцу подпункта "б" пункта 5.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан. При прохождении призывных мероприятий в отношении истца было принято решение о призыве на военную службу, вручена повестка серии РБКЛ № о явке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> для отправки к месту прохождения военной службы.

В силу части 1 статьи 77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

На подготовке дела к судебному разбирательству судом поставлен вопрос о назначении судебной военно-врачебной экспертизы для определения заболевания, которым страдает истец, и категории годности к военной службе.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена военно-врачебная судебная экспертиза.

Проведение экспертизы поручено экспертам центра независимой военно-врачебной экспертизы «Военврач» (адрес: 450091, <...>)

Поставлены перед экспертами следующие вопросы:

1. Имеет ли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения какое-либо заболевание, препятствующее прохождению военной службы, если да, то какое именно?

2. Определить категорию годности ФИО1 к военной службе.

Административное дело было возвращено экспертом в адрес суда с сопроводительным письмом, из содержания которого усматривается, что ФИО1 не прибыл для прохождения судебной военно-врачебной экспертизы в указанное время – ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ административному истцу по номеру телефона: <данные изъяты> направлено СМС-сообщение о необходимости прибыть для прохождения экспертизы ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> по адресу: <адрес>. СМС-сообщение доставлено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 5 статьи 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему другой категории годности, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.

Наличие заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования, не подтверждено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г. Уфы РБ, Призывной комиссии Кировского района г. Уфы РБ о признании незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам решения Призывной комиссии Кировского района г. Уфы РБ о призыве на военную службу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконными и не соответствующими нормативным правовым актам действий Военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Уфы РБ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И.Л.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.