Решение по делу № 2А-1591/2023 от 17.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего по делу – судьи Афонина Г.В.,

при секретаре судебного заседания – Агеевой Е.И.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в Ленинском районном суде г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к УФССП России по Ивановской области, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6, начальнику Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО7, Врио руководителя УФССП России по Ивановской области – главного судебного пристава Ивановской области ФИО8 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административными исковыми заявлениями, в которых просил: освободить должника от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №ИП в размере 106 983,54 руб., и исполнительного производства №-ИП в размере 1 323 668,6 руб.

Административные дела № объединены в одно производство с присвоением номера №.

Заявления мотивированы тем, что постановлением судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ленинскому району г. Иваново ФИО9 от 06.10.2022 на основании выданного Ленинским районным судом г. Иваново исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения являлось взыскание денежных средств в размере 18 90 551,48 руб., должником по исполнительному производству являлся ФИО4 взыскателем являлась ФИО16

О возбуждении исполнительного производства №-ИП должник ФИО3 был уведомлен путем размещения постановления в личном кабинете должника, постановление было прочтено должником.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ленинскому району г. Иваново ФИО9 от 06.10.2022 о возбуждении исполнительного производства №ИП должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение пяти дней.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО10 от 11.05.2023 исполнительное производство №-ИП было окончено ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением в добровольном порядке в пятидневный срок требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 23.11.2023 вынесено постановление о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 1 323 668,6 руб.

Так же, постановлением судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ленинскому району г. Иваново ФИО11 01.09.2022 на основании выданного 22.08.2022 Ленинским районным судом г. Иваново исполнительного листа № ФС 042456485 01.09.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание денежных средств в размере 1 528 336,42 руб., взыскателем по которому являлся ООО «Шоколад», должником являлся ФИО4 Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, постановление размещено в личном кабинете ЕГПУ и прочтено должником.

Исполнительное производство окончено 27.04.2023 фактическим исполнением.

В связи с неисполнением в добровольном порядке в пятидневный срок требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 13.10.2022 вынесено постановление о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 106 983,54 руб.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ленинскому району г. Иваново ФИО6 02.05.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом по которому является – взыскание с ФИО4 исполнительского сбора в размере 106 983,54 руб.

ФИО4 в обоснование административного искового заявления указал, что ФИО4 не имел реальной финансовой возможности исполнить решения Ленинского районного суда г. Иваново по делам № 2-67/2022 и 23/2022, поскольку суммы, подлежащие взысканию по ним превышали 20 000 000 рублей, при этом у ФИО4 нет и не было денежных средств в таком размере, его доход по основному месту работы за 2021 год составил 156 177,8 рублей, за 2022 год — 178 279 рублей, за 6 месяцев 2023 года — 102 000 рублей.

Самостоятельно распорядиться каким — либо имуществом, принадлежащим ФИО4 на праве собственности с целью погашения задолженности перед взыскателями ФИО16 и ООО УК «Шоколад» он не мог, поскольку с декабря 2021 года в отношении всего имущества и банковский счетов ФИО4 УФССП России по Ивановской области вынесены постановления о запрете регистрационных действий и аресте счетов в рамках принятых судами обеспечительных мер.

По состоянию на 25.08.2022 в сводном исполнительном производстве в отношении ФИО4 находилось 5 исполнительных производств.

18.01.2022 ФИО4 добровольно внес денежные средства на свой расчетный счет в ПАО «Сбербанк» в размере 1 553 406,34 рублей с целью частичного погашения задолженности перед взыскателями. Поскольку счет был арестован, судебный пристав — исполнитель должен был списать указанные денежные средства и распределить их между взыскателями в соответствии с положениями ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, длительное время службой судебных приставов списание со счета ФИО4 не производилось и только после обращения ФИО4 к начальнику Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области лично 21.10.2022 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и только 06.12.2022 денежные средства списаны со счета должника.

В настоящее время исполнительные производства о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО12 ФИО17 окончены.

Исполнительные производства окончены не благодаря действиям сотрудников Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области, а путем переговоров со взыскателями ФИО4 и заключению мирового соглашения в Ленинском районном суде г. Иваново в рамках дела №, а так же благодаря тому, что ФИО4 полностью были выплачены денежные средства по кредитному договору Банку ФИО18

Заявитель указал, что он имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, один из которых — дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет подтвержденный (врожденный) врачебный диагноз <данные изъяты>

Так же, ФИО4 не мог самостоятельно реализовать недвижимое имущество, принадлежащее ему на праве собственности и погасить имеющуюся задолженность, поскольку до марта 2023 года в отношении всех объектов недвижимого имущества в Росреестре была зарегистрирована запись об ипотеке по Договору о кредитной линии от 20.03.2015.

ФИО4 полностью оплатил задолженность по указанному кредитному договору в сентябре 2021 года, однако, до марта 2023 года запись об ипотеке залогодержатели не снимали, ссылаясь на различные основания.

01.10.2021 ФИО4 обратился во Фрунзенский районный суд г. Иваново с иском об обязании ФИО19 погасить регистрационную запись об ипотеке. Производство по делу неоднократно приостанавливалось и только 21.04.2023 производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска, поскольку запись об ипотеке была снята.

На основании изложенного, ФИО4 просит суд освободить его от уплаты исполнительского сбора.

В судебное заседание ФИО4 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил представителя, действующую на основании доверенности и представившую диплом о высшем юридическом образовании ФИО1, которая поддержала заявление, просила его удовлетворить, суду пояснила, что ФИО4 не является крупным бизнесменом, он фактически попал в трудную жизненную ситуацию и рассчитывался с долгами самостоятельно, не в связи с принятыми мерами принуждения, которые, напротив, мешали ему исполнить обязательства, распорядиться парковками, получить средства с их продажи и оплатить долги. В настоящее время ФИО4 работает простым консультантом в магазине, имеет незначительный доход.

В судебное заседание административные ответчики УФССП России по Ивановской области, Врио начальника Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6, начальник Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО7, Врио руководителя УФССП России по Ивановской области – главного судебного пристава Ивановской области ФИО8, заинтересованное лицо ФИО16 судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО10 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 той же статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (пункт 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункт 3).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ленинскому району г. Иваново ФИО9 от 06.10.2022 на основании выданного Ленинским районным судом г. Иваново исполнительного листа № ФС 042454903 от 24.05.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения являлось взыскание денежных средств в размере 18 909 551,48 руб., должником по исполнительному производству являлся ФИО4 взыскателем являлась ФИО16

О возбуждении исполнительного производства №-ИП должник ФИО4 был уведомлен путем размещения постановления в личном кабинете ЕГПУ должника, постановление было прочтено должником.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ленинскому району г. Иваново ФИО11 01.09.2022 на основании выданного 22.08.2022 Ленинским районным судом г. Иваново исполнительного листа № ФС 042456485 01.09.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание денежных средств в размере 1 528 336,42 руб., взыскателем по которому являлся ООО «Шоколад», должником являлся ФИО4 Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, постановление размещено в личном кабинете ЕГПУ.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ленинскому району г. Иваново ФИО13 от 27.04.2023 данное исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

В связи с неисполнением в добровольном порядке в пятидневный срок требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 13.10.2022 вынесено постановление о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 106 983,54 руб.

ФИО4 просил суд освободить его от уплаты исполнительского сбора ввиду того, что сумма задолженности по исполнительным производствам в размере 20 437 887,9 руб. не могла быть им погашена, поскольку его доход на момент истечения пятидневного срока не позволял погасить долг.

При этом фактически виновного бездействия ФИО4 не допускал, предпринимал исчерпывающие меры к исполнению требований исполнительных документов, в конечном итоге совокупность мер, направленных на исполнение обязательств привела к окончанию исполнительных производств фактическим исполнением.

Разрешая заявление об освобождении от уплаты исполнительского сбора, суд принимает во внимание, что ФИО4 не является субъектом предпринимательской деятельности, не имеет объектов недвижимости, которые мог бы реализовать в момент ведения исполнительных производств, не имел иных активов.

ФИО4 имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет подтвержденный (врожденный) врачебный диагноз <данные изъяты>

ФИО4 арендует медицинское оборудование, приобретает лекарство для ребенка-инвалида, что подтверждается представленными им договорами аренды оборудования, квитанциями.

Согласно справок 2-НДФЛ, доход ФИО4 по основному месту работы за 2021 год составил 156 177,8 рублей, за 2022 год — 178 279 рублей, за 6 месяцев 2023 года — 102 000 рублей.

ФИО4 не мог самостоятельно реализовать недвижимое имущество, принадлежащее ему на праве собственности и погасить имеющуюся задолженность, поскольку до марта 2023 года в отношении всех объектов недвижимого имущества в Росреестре была зарегистрирована запись об ипотеке по Договору о кредитной линии от 20.03.2015.

ФИО4 обращался в суд с иском об обязании ФИО20 погасить регистрационную запись об ипотеке что свидетельствует о действиях направленных на исполнение установленных судебными актами обязательств.

Анализируя фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что неисполнение ФИО4 требований исполнительных документов о взыскании с него 20 437 887,9 руб. послужило не его виновное поведение в форме бездействия либо уклонения, а объективные обстоятельства, связанные с невозможностью исполнения обязательств, ввиду ее сложного материального положения подтвержденного представленными им документами, отсутствием средств в необходимом размере, наличием обременений на парковочные места, за счет реализации которых он фактически в последующем исполнял судебные решения.

Согласно разъяснений изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая отсутствие безусловных доказательств виновного бездействия должника, отсутствие доказательств его уклонения от несения обязательств по погашению задолженности, учитывая те обстоятельства, что он принимал исчерпывающие меры к исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о возможности освобождения ФИО4 от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Освободить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №ИП в размере 106 983,54 руб., наложенного постановлением судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 от 13.10.2022.

Освободить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 1 323 668,6 руб., наложенного постановлением судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 от 23.11.2023 №.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Г.В. Афонин

Мотивированное решение составлено 31.07.2023.