Решение по делу № 2А-1493/2023 от 14.03.2023 - о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а-1493/2023

УИД23RS0037-01-2023-000876-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 14 марта 2023 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» в лице представителя ФИО2 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – исполнительному листу серии ФС №, выданного взыскателю ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., предмет исполнения – взыскание задолженности с ФИО5 в размере 168 330 руб. по тем основаниям, что в исполнительном документе отсутствуют сведения о должнике и взыскателе.

Административный истец считает постановление незаконным и необоснованным, а действия судебного пристава неправомерными, поскольку что исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об исполнительном производстве".

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, на требованиях настаивает.

Административный ответчик – СПИ ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом и своевременно, заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие не подавала.

Представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание также не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

Согласно п. 1,2 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Согласно п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо па них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, часть 1 ст. 198 АПК РФ, часть 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление:

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со статьей 2 Закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворен иск САО «ВСК» к ФИО5, с последнего взыскана сумма в размере 168 330 руб. Взыскателю (истцу по делу) выдан исполнительный документ серии ФС №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя НГО УФССП по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. САО «ВСК» отказано в возбуждении исполнительного производства по тем основаниям, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Вместе с тем, из приобщенного к материалам дела исполнительного листа (копии) видно, что в графе «взыскатель» указано САО «ВСК» с адресом, ИНН, ОГРН, в графе «должник» указан ФИО5, а также указаны его данные – дата, место рождения, адрес. Таким образом, сведения, содержащиеся в исполнительном листе о сторонах, являются более чем достаточными для возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Согласно ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исходя из изложенного, суд находит требования административного истца в данной части подлежащими удовлетворению. Что касается требований административного истца к ГУ ФССП по КК, то они в просительной части требований не указаны, тем более САО «ВСК» не представлено достаточных доказательств обращения в Управление в порядке подчиненности до обращения с настоящим иском в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – исполнительному листу серии ФС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ., предмет исполнения – взыскание задолженности с ФИО5 в размере 168 330 руб., обязав устранить допущенные нарушения.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска /подпись/ Г.М. Чанов

Подлинник находится в деле № 2а-1493/2023

УИД 23RS0037-01-2023-000876-91