Дело <номер обезличен>
УИД <номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2025 года город Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Шевляковой М.С.,
при помощнике судьи Кубановой А.Х.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации г. Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Ставрополя о признании права собственности за земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу<адрес обезличен>
В обоснование заявленных требований указано, что СНТ «Промстроевец-1» на основании решения главы администрации г. Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена> выделен в коллективно-долевую собственность, для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен> площадью 18,24 га, выдано свидетельство о праве собственности на землю <номер обезличен>.
Постановлением главы администрации г. Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен> уточнены границы территории товарищества и его площадь.
Согласно выписке из протокола общего собрания от <дата обезличена> истцу выделен испрашиваемый земельный участок.
Как следует из схемы организации и застройки территории <адрес обезличен> испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории товарищества.
В декабре 2024 года истец обратилась в администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> в <адрес обезличен>
<дата обезличена> письменным уведомлением за <номер обезличен> истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого участка.
В обоснование принятого решения указано на то, что отсутствует проект межевания территории товарищества, выписка из протокола общего собрания не соответствует предъявляемым требованиям, участок снят с кадастрового учета, имеются сведения о выдаче свидетельства на земельный участок иному лицу, в связи с чем не может быть распределен.
Определением суда от 16.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен КУМИ г. Ставрополя.
Протокольным определением суда от <дата обезличена> КУМИ <адрес обезличен> привлечен к участию в деле в качестве соответчика с исключением из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Истец ФИО5, представитель истца ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщали, истец ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители ответчиков – администрации г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя, извещенные о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица – СНТ «Промстроевец-1», надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщал, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, ввиду следующего.
В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с положениями части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с разъяснениями, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).
Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
Пунктом 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. ст. 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 11 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7 - 2.10, в соответствии с которыми до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п. 2.7).
Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п. 2.8).
С учетом приведенной правовой нормы существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно необходимо установление следующих обстоятельств:
испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
гражданин, испрашивающий земельный участок, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.
До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что СНТ «Промстроевец-1» на основании решения главы администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> выделен в коллективно-долевую собственность, для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен> площадью 18,24 га, о чем выдано соответствующее свидетельство о праве собственности на землю <номер обезличен>.
Постановлением главы администрации г. Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен> уточнены границы территории и площадь <адрес обезличен>
Как следует из схемы организации и застройки территории <адрес обезличен>» земельный участок <номер обезличен> расположен в границах территории товарищества.
03.12.2024 истец обратилась в администрацию город Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, приложив копии необходимых документов.
Согласно решению КУМИ г. Ставрополя, выраженному в уведомлении от <дата обезличена> за <номер обезличен>, истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого участка.
В обоснование принятого решения указано на то, что отсутствует проект межевания территории товарищества. Кроме того выписка из протокола общего собрания не соответствует предъявляемым требованиям. Так, к выписке не приложен реестр членов товарищества и не указана общая списочная численность членов товарищества, количество присутствовавших на собрании членов, результаты голосования. Испрашиваемый участок снят с кадастрового учета, имеются сведения о выдаче свидетельства на земельный участок иному лицу, в связи с чем не может быть распределен.
Принимая во внимание изложенное и разрешая по существу заявленные требования, суд исходит из следующего.
Так, решением общего собрания членов СНТ «Промстроевец-1», выраженным в протоколе <номер обезличен> от <дата обезличена> истцу ФИО5 из общего земельного фонда, находящегося в коллективно-долевой собственности товарищества, выделен земельный участок <номер обезличен> площадью 500 кв.м.
Вопреки доводам ответчика, вышеуказанный протокол не оспорен и недействительным в установленном законом порядке не признан.
Согласно справке <адрес обезличен> от <дата обезличена> истец ФИО5 является членом товарищества и имеет в пользовании земельный участок <номер обезличен> площадью 500 кв.м. Взносы выплачены полностью на 28.06.2024.
Как следует из схемы расположения и застройки территории <адрес обезличен> а также сведений, имеющихся в Едином государственном реестре недвижимости, спорный земельный участок <номер обезличен>, расположен в пределах СНТ «Промстроевец-1», земельному участке присвоен кадастровый <номер обезличен>.
Согласно представленному суду межевому плану от <дата обезличена>, подготовленному кадастровым инженером ФИО2, межевой план подготовлен для уточнения местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>. Земельный участок расположен в пределах территории <адрес обезличен>
Таким образом, судом установлено, что истец ФИО5:
является членом <адрес обезличен> образованного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ «Промстроевец-1» и выделенным товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет;
в декабре 2024 года обратилась в администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО5, ответчиком не представлено.
Кроме того, ранее испрашиваемый земельный участок действительно выделялся ФИО1, которая впоследствии отказалась от земельного участка, в связи с чем последний на основании постановления главы администрации г. Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен> был изъят и передан для перераспределения.
При этом каких-либо доказательств тому, что указанный участок впоследствии был получен администрацией Промышленного района г. Ставрополя в собственность и перераспределен, суду не представлено.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от <дата обезличена>: сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок <номер обезличен>, площадью 500 кв.м, расположенный в СНТ <адрес обезличен>», отсутствуют; кадастровый <номер обезличен> присвоен <дата обезличена>; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
С момента отказа собственника ФИО1 от земельного участка, и издания постановления главы администрации г. Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена> об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Промышленного района, прошло более 25 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не оспаривал законности владения <адрес обезличен> земельным участком в установленных границах, как и не оспаривал факт того, что земельный участок <номер обезличен> является его частью и расположен в границах СНТ «Промстроевец-1».
Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что сведения о зарегистрированных правах иных лиц на спорный земельный участок отсутствуют, предыдущий правообладатель от данного земельного участка отказался в соответствии с действовавшим на момент отказа законодательством. При этом постановление об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Промышленного района от <дата обезличена> <номер обезличен> никаких прав муниципальной собственности на земельный участок <номер обезличен> в СНТ <адрес обезличен> не удостоверяет. Доказательств предоставления органом местного самоуправления спорного земельного участка иному лицу, материалы дела не содержат и ответчиками не представлено.
Кроме того, в целях установления фактических границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:032104:409, его действительного расположения в границах территории СНТ «<адрес обезличен> определением суда от 01.07.2025 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Геоком» ФИО3
Согласно выводам представленного суду экспертного заключения № Э2-2133/25 от <дата обезличена> местоположение земельного участка по адресу: <адрес обезличен> участок <номер обезличен>, кадастровый <номер обезличен>, его конфигурация (границы) и площадь, определенная при экспертном осмотре, составила 512 кв.м, фактические границы земельного участка можно описать следующими пространственными координатами:
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
<номер обезличен>
Земельный участок <номер обезличен> находится в границах территории СНТ «<адрес обезличен>», нарушений норм градостроительных регламентов и прав смежных землепользователей, в виде пересечений / наложений, - не выявлено
Анализируя вышеуказанное заключение экспертизы, суд считает, что данное экспертное заключение является надлежащим доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований статей 84 - 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, указанное заключение эксперта составлено им в пределах компетенции, эксперт имеет соответствующую квалификацию, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, его результаты с указанием примененных методов, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. В заключении приведены выводы эксперта обо всех обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной судебной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.
С учетом изложенного, суд полагает, что экспертное заключение № Э2-2133/25 от <дата обезличена> в полной мере является допустимым и достоверным доказательством по настоящему делу, в связи с чем при разрешении настоящего спора суд полагает правильным исходить из выводов указанного экспертного заключения.
При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО5 о признании за ней права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО5, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, зарегистрированной по адресу: <адрес обезличен>, паспорт <номер обезличен>, к администрации г. Ставрополя, ИНН <***>, ОГРН <***>, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, ИНН <***>, ОГРН <***>, о признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.
Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 500 кв.м, расположенный в <адрес обезличен> <адрес обезличен> края.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права ФИО5 на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 500 кв.м, расположенный в <адрес обезличен> края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Ставрополя.
Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2025 года.
Судья М.С. Шевлякова
Копия верна:
Судья М.С. Шевлякова