Дело № 2а-7716/2023
УИД: 50RS0039-01-2023-010768-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2023 года г. Раменское Московская область
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Коротковой О.О.,
при секретаре Агаповой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-7716/2023 по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав, обязании осуществить государственную регистрацию права на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в Раменский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, требованиями которого просит о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав <номер> от <дата>, обязании осуществить государственную регистрацию права на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В обосновании заявленных требований указывает на то, что ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю от <дата> <номер> и Постановления администрации Никоновского с.о. Раменского района Московской области от <дата> <номер> является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
ФИО4 неоднократно обращался в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права в отношении указанного объекта недвижимости – земельного участка.
<дата> истцом было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав <номер> в котором в качестве оснований для приостановки государственной регистрации права указано следующее: направлен межведомственный запрос в администрацию Раменского г.о. Московской области, содержащий просьбу направить заверенную копию Постановления о предоставлении земельного участка ФИО2
С указанным решением истец не согласен, так как он противоречит нормам действующего законодательства, более того, ранее истец уже получал ответ от администрации Раменского г.о. Московской области, согласно которому в Архивный фонд <номер> Никоновского сельского Совета депутатов трудящихся Раменского района Московской области постановления за <дата> на хранение не поступали, так как они были изъяты следственными органами. В связи с чем, от истца не зависит возможность предоставления архивной копии постановления <номер> от <дата>, которая не сохранилась в Администрации.
В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении. На вопрос суда пояснил, что подал заявление о прекращении осуществления государственного регистрации прав с целью оспаривания решения о приостановлении государственной регистрации прав от <дата> в судебном порядке.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании по иску возражала, поддержала письменные возражения на иск.
Выслушав позиции лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).
В силу части 12 статьи 29 Закона приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
В порядке, предусмотренном ст. ст. 14, 15, 18 Закона о регистрации от 13.07.2015 года государственная регистрация прав носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, а также документов, подтверждающих наличие, возникновение, прекращение, переход прав на недвижимое имущество.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
В соответствии с п.п. 1, 6 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Судом установлено, что Постановлением Администрации Никоновского сельского округа Раменского района Московской области <номер> от <дата> ФИО2 передан в собственность земельный участок <номер>, площадью 1200 км.м, расположенный в д. Макаровка Никоновского сельского округа для ведения подсобного хозяйства (л.д. 26).
В результате чего, <дата> ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю (земельный участок <номер>, площадью 1200 км.м, расположенный в д. Макаровка Никоновского сельского округа) серии <номер> (л.д. 24 – 25).
Решением Люберецкого городского суда Московской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, установлен факт принадлежности административному истцу вышеназванных Постановления и свидетельства (л.д. 27-28).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
<дата> административный истец, считая, что вышеуказанные документы предполагают возникновение у него права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок, приложив к нему свидетельство на право собственности на землю от <дата> и Постановление от <дата> <номер> (л.д. 44).
Копия решения Люберецкого городского суда Московской области от 22 ноября 2022 г. в адрес Управления Росреестра по Московской области заявителем не направлялась.
Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии с п. 10 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ, факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются посредством направления межведомственных запросов органом регистрации прав в орган, издавший такой акт.
<дата> ФИО2 был уведомлен о приостановлении государственной регистрации права в связи с тем, что по результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ, государственным регистратором установлено, что право собственности на земельный участок заявлено ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю серии <номер>, выданного на основании постановления Главы администрации Никоновского с.о. Раменского района Московской области от <дата> <номер>. В связи с чем, в соответствии с п. 10 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственным регистратором приняты меры по получению дополнительных доказательств наличия оснований для государственной регистрации: направлен межведомственный запрос, содержащий просьбу направить в адрес Росреестра заверенную копию Постановления о предоставлении вышеуказанного земельного участка (л.д. 46-47).
Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до <дата>
Полагая указанное решение о приостановлении государственной регистрации прав незаконным, административный истец ссылается, в том числе, на ранее полученный им ответ Администрации Раменского г.о. Московской области, согласно которому в Архивный фонд <номер> Никоновского сельского Совета депутатов трудящихся Раменского Района Московской области постановления за <дата> г. на хранение не поступали, так как были изъяты следственными органами.
Между тем, указанные доводы административного истца не свидетельствуют о незаконности принятого решения о приостановлении государственной регистрации прав от <дата> поскольку оно принято государственным регистратором в соответствии с действующим законодательством, в том числе положениями ст. 29 ФЗ от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при этом на момент его вынесения у административного ответчика отсутствовали сведения, о которых заявляет административный истец.
Более того, <дата> г. в соответствии с ч. 6 ст. 31 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Управлением Росреестра по Московской области вынесено уведомление о прекращении осуществления государственной регистрации прав <номер> в связи с тем, что <дата> от ФИО2 поступило соответствующее заявление (л.д. 41-43).
Таким образом, осуществление государственной регистрации прав прекращено до истечения срока приостановления государственной регистрации прав, установленного до <дата>, по инициативе административного истца.
Исходя из изложенного, суд признает, что оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах полномочий Управления Росреестра по Московской области, права и свободы административного истца не нарушены, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав <номер> от <дата>, обязании осуществить государственную регистрацию права на земельный участок с кадастровым номером <номер> – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.О. Короткова
Мотивированное решение суда изготовлено 18 октября 2023 г.
Судья О.О. Короткова