Дело № 2а-3306/2022

УИД 02RS0001-01-2022-008441-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поляковой С.И.,

при секретаре Павиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЛАА к призывной комиссии города Горно-Алтайска Республики Алтай, ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ЛАА обратился в суд с административным иском к призывной комиссии города Горно-Алтайска Республики Алтай, Военному комиссариату Республики Алтай о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

Требования мотивированы тем, что при прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом 2022 года, призывной комиссией г. Горно-Алтайска ДД.ММ.ГГГГ года он был признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями.

Считает, что решение незаконно, поскольку при прохождении медицинской комиссии он предъявлял жалобы на состояние здоровья, предоставил медицинские документы. Оспариваемое решение о призыве на военную службу нарушает права истца, поскольку имеющиеся у него жалобы на здоровье, подтвержденные медицинскими документами, свидетельствуют об имеющемся у него заболевании, препятствующему прохождению военной службы.

Протокольным определением суда от 13.12.2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена врач-терапевт БУЗ Республики Алтай «Республиканская больница» ТАВ

В ходе судебного заседания истец ЛАА. заявленные требования поддержал, указывая на то, что не согласен с принятым призывной комиссией решением о его годности к военной службе.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Заинтересованное лицо ТАВ в судебном заседании по требованиям возражала, пояснив, что ЛАА при прохождении медицинской комиссии активные жалобы на состояние здоровья не предъявлялись, было представлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ года с результатами УЗИ сердца и СМ ЭКГ и АД. По результатам суточного мониторирования артериального давления от ДД.ММ.ГГГГ года у ЛАА максимально повышалось давление до 138 мм.рт.ст, что является номой, и не свидетельствует о наличии гипертонии 1 степени. На момент осмотра 15.11.2022 артериальное давление у ЛАА. зафиксировано 122/74 мм.рт.ст., ЧСС 70, что соответствует нормативным показателям. Кроме того, ЛАА на учете у врача терапевта и врача кардиолога по месту жительства не состоит, антигипертензивные препараты не принимает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив предоставленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ЛАА принят на первоначальный воинский учет военным комиссариатом Майминского, Чемальского, Шебалинского районов Республики Алтай. При постановке на учет выставлена категория годности к военной службе Г- временно не годен к военной службе (ожирение 3 ст.) и ему предоставлена отсрочка по состоянию здоровья на один год до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года ЛАА. принят на воинский учет военным комиссариатом г. Горно-Алтайска.

На основании справки об обучении в АПОУ «Майминский сельскохозяйственный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ года № № решением призывной комиссии от 16.06.2020 года ЛАА предоставлена отсрочка от призыва по пп. «а» п.2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2021 года.

По окончании отсрочки 06.07.2021 года в период весенней призывной комиссии ЛАА установлена категория годности А- годен к военной службе и вынесено решение о его призыве на военную службу. Однако решением призывной комиссии РА от ДД.ММ.ГГГГ года решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года отменено как нереализованное.

В период проведения осенней призывной компании ДД.ММ.ГГГГ года при прохождении медицинского обследования ЛАА предъявил врачу-терапевту жалобы на повышение артериального давления до 140 мм.рт.ст., в связи с чем был направлен медицинское обследование. По результатам обследования ЛАА заключением № № установлен диагноз гипертоническая болезнь 1 степени.

ДД.ММ.ГГГГ года в ходе осенней призывной комиссии ЛАА признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория Б-3.

Полагая указанное решение незаконным, административный истец обратился в суд с иском.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

Как следует из содержания ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствие с п. 4 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.

На призывную комиссию в соответствии с п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве осуществляются военными комиссариатами.

Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

На основании ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565.

Как следует из п. 13 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ года ЛАА пройдено медицинское освидетельствование в призывной комиссии г. Горно-Алтайска врачами-специалистами, предусмотренными Законом, проведены диагностические исследования.

Все результаты диагностических исследований имеются в материалах личного дела, артериальное давление в момент прохождения обследования составило 122/74, рост 180 см., вес 90 кг., ИМТ 27,8.

Получив все результаты диагностического исследования, решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года ЛАА признан годным к военной службе по призыву с незначительными ограничениями (Б-3) и принято решение о призыве ЛАА на военную службу по ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Таким образом, сомнений в годности призывника ЛАА к военной службе судом не установлено.

Применительно к действующему законодательству и установленным обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение призывной комиссии принято уполномоченными лицами в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца. Нарушений процедуры прохождения медицинского освидетельствования судом не установлено.

Ввиду отсутствия представления административным истцом доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав, ЛАА обоснованно был призван на военную службу.

Доводы ЛАА о том, что призывной комиссией не учтено состояние здоровья истца, суд находит несостоятельными, поскольку все представленные истцом в призывную комиссию документы были оценены, было учтено, что ЛАА. на учете врача-терапевта или врача-кардиолога не состоит, антигипертензивные препараты не принимает, при его обследовании ДД.ММ.ГГГГ года было измерено артериальное давление, которое составили 122/74, что соответствует нормативным показателям.

При первоначальной постановке на воинский учет во время прохождения медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года от ДД.ММ.ГГГГ жалобы на повышение артериального давления и иные патологии сердечно-сосудистой системы также не поступали, что следует из его личного дела. При первоначальной постановке на воинский учет ФИО2 признан временно негодным только в связи с наличием заболевания – ожирение 3 ст. В 2020 году ЛАА был признан А-годным к военной службе.

В этой связи, у врача-терапевта ТАВ отсутствовали какие-либо основания для направления ЛАА на дополнительное медицинское обследование, поскольку у нее отсутствовали объективные медицинские данные о наличии у ЛАА каких-либо патологий сердечно-сосудистой системы, в том числе повышения артериального давления.

Материалы дела не содержат каких-либо объективных доказательств, подтверждающих наличие у ЛАА заболевания, которое освобождало бы его от призыва на военную службу, доказательств наличия у административного истца заболевания в той степени, которая являлась бы основанием для установления иной категории годности к военной службе, также не представлено, в связи с чем решение призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу соответствует требованиям закона и не нарушает права административного истца.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ЛАА к призывной комиссии города Горно-Алтайска Республики Алтай, Военному комиссариату Республики Алтай о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворению не подлежат, поскольку призыв на военную службу проведен в соответствии с порядком, предусмотренным Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, а медицинское освидетельствование – в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ЛАА к призывной комиссии города Горно-Алтайска Республики Алтай, Военному комиссариату Республики Алтай об оспаривании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2022 года.

Судья С.И. Полякова