Дело № 2а-1111/2022

Поступило в суд 22.04.2022 г.

УИД 54RS0013-01-2022-001718-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Карповой Л.В.,

при секретаре Полянской Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил :

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска административный истец указал, что в ОСП по г.Бердску 28.10.2021 г. предъявлялся исполнительный документ 2-1608/2021-31-4, выданный 27.08.2021 г. мировым судьей судебного участка №4 г.Бердска Новосибирской области, о взыскании задолженности по кредитному договору №2880250470 с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». 08.11.2021 г. возбуждено исполнительное производство №163622/21/54013-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Бердску ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановления не выносятся. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о приводе должника, с целью отобрания у последнего, с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить указанные действия, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

По указанным основаниям АО «ОТП Банк» просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1, выразившееся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в период с 08.11.2021 г. по 12.04.2022 г., в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 08.11.2021 г. по 12.04.2022 г., в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 08.11.2021 г. по 12.04.2022 г., в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 08.11.2021 г. по 12.04.2022 г., в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 08.11.2021 г. по 12.04.2022 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Бердску ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику; направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Бердску УФССП по НСО ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.45-46).

Из отзыва следует, что в ОСП по г. Бердску УФССП России по Новосибирской области на исполнении находилось исполнительное производство № 163622/21/54013-ИП, возбужденное 15.03.2021 г. на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-1608/2021-31-4 от 27.08.2021 г., о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 133652,13 руб. в пользу АО «ОТП Банк». 06.12.2021 г. совершен выход по адресу должника, в результате которого установлено, что в данной квартире никто не проживает, имущество, принадлежащее должнику не установлено. 16.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВВ) о получении сведений о регистрации смерти. 17.12.2021 г. поступил ответ о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ Также направлены запросы нотариусам г.Бердска 13.05.2022 г. об информации о праве на наследство ФИО2 Взыскателем по исполнительному производству АО «ОТП Банк» не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2, по имеющимся в деле сведениям, умерла 17.10.2021г.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (ч. 2).

Из материалов дела следует, что в ОСП по г.Бердску УФССП по Новосибирской области находится исполнительное производство №163622/21/54013-ИП в отношении должника М.И., которое начато 08.11.2021г. (л.д.47).

08.11.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1 на основании исполнительного документа судебного приказа №2-1608/2021-31-4 от 27.08.2021 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №163622/21/54013-ИП в отношении должника М.И. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 133652,13 рубля (л.д.49-50).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что по исполнительному производству №163622/21/54013-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бердску ФИО1 произведены следующие действие.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 06.12.2021 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1 осуществила выход по месту жительства должника ФИО2, дверь в квартиру никто открыл, была оставлена повестка о явке в ССП по г.Бердску (л.д.51).

16.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1 направлен запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВВ) о получении сведений о регистрации смерти должника ФИО2, на который 17.12.2021 г. поступил ответ о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1 13.05.2022г. направлены запросы нотариусам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о предоставлении информации о правах на наследство ФИО2, что подтверждается списком почтовой корреспонденции (л.д.53, 54, 55, 56, 65-67).

Согласно п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По смыслу ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, после истечения такого срока применяются меры принудительного исполнения, в том числе обращение взыскания на имущество должника, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.

При рассмотрении дела установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бердску ФИО1 принимались необходимые меры по установлению наличия денежных средств на расчетных счетах должника в банках, неоднократно направлялись запросы в Пенсионный Фонд РФ о СНИЛС, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ЗАГС об актах гражданского состояния, в ФМС о регистрации, в ГИБДД МВД России для получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запросы операторам связи, запрашивалась информация о должнике и его имуществе, что также подтверждается сводкой по исполнительному производству (л.д.57-58, 59-64).

Исполнительное производство на основании судебного приказа №2-1608/2021-31-4 от 27.08.2021 г., выданного мировым судьей 5 судебного участка судебного района г.Бердска Новосибирской области, возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бердску ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов исполнительного производства следует, что 06.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем с целью проверки имущественного положения ФИО2 был осуществлен выход по месту жительства должника, в результате которого установить место жительство и наличие имущества должника не удалось (л.д.51).

Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в различные организации также с целью установления имущественного положения должника, а также получения сведений в отношении должника.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бердску ФИО1 установлено, что должник ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52), то есть до возбуждения исполнительного производства.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы нотариусам об установлении наследников к имуществу ФИО2 (л.д.53-56).

По сообщениям нотариусов ФИО5 и ФИО6 от 03.06.2022г., к имуществу умершей 17.10.2021г. ФИО2 наследственное дело не заведено, никто из наследников не обращался (л.д.76, 77).

Таким образом, с даты возбуждения исполнительного производства - 08.11.2021 года по 12.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем совершены необходимые действия, направленные на установление имущественного положения должника, направлены запросы и получены сведения о наличии у должника имущества, а также счетов, открытых в банках, 23.11.2021г. вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.57-58).

Также судебным приставом-исполнителем совершены действия, направленные на установление местонахождения должника и его имущества, что необходимо для обращения взыскания на имущество должника в установленном законом порядке.

При таких данных, суд находит несостоятельным довод административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Бердску ФИО1 в период с 08.11.2021 г. по 12.04.2022 г.

Само по себе неисполнение в полном объеме требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», не свидетельствует о нарушении закона и незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Все перечисленные выше исполнительные действия позволяют сделать вывод о принятии судебным приставом-исполнителем комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством об исполнительном производстве, направленных на фактическое исполнение должником требований исполнительного документа.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, до возбуждения исполнительного производства.

Поскольку судом при рассмотрении дела не установлено нарушение каких-либо прав и законных интересов административного истца, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 227, 228 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Карпова

Мотивированное решение составлено 04.07.2022 г.