№2а-3358/2022

УИД 18RS0004-01-2022-004654-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Петуховой О.Н., при секретаре судебного заседания Перевощиковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «город Ижевск» о возложении обязанности устранить нарушения в области законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Ижевск» о возложении обязанности устранить нарушения в области законодательства о безопасности дорожного движения.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Индустриального района г.Ижевска в августе 2022 года проведена проверка в деятельности Администрации муниципального образования «Город Ижевск», в ходе которой выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Установлено, что Администрацией меры по оборудованию остановки общественного транспорта «Радио Адам» по ул. Авангардной г. Ижевска (по направлению от центра) в соответствии с требованиями закона не принимаются.

Административным истцом в порядке ст. 39 КАС РФ уточнены исковые требования, согласно которым просят обязать Администрацию Муниципального образования Город Ижевск устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязать привести в соответствии с п.5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановку общественного транспорта «Радио Адам» по ул. Авангардной г. Ижевска (по направлению от центра) в части оснащения урной для мусора.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Марфина Т.А. на требованиях уточненного иска настаивала.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 17, ч.ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 5.3.2.1 «ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст, (далее - ГОСТ Р 52766-2007) остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка, посадочная площадка, площадка ожидания, переходно-скоростные полосы, заездной «карман» (при размещении остановочного пункта у пересечений и примыканий автомобильных дорог), боковая разделительная полоса (для дорог I - III категорий), тротуары и/или пешеходные дорожки, пешеходный переход, автопавильон или навес по 5.3.3.10 ГОСТ Р 52766-2007, скамьи, туалет (через 10 - 15 км для дорог I - III категорий), контейнер и урны для мусора (для дорог IV категории только урна), технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения), освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

В нарушение требований п. 5.3.2.1 «ГОСТ Р 52766-2007, остановка общественного транспорта «Радио Адам» по ул. Авангардной г. Ижевска (по направлению от центра) не оснащена урной для мусора.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая, что остановка общественного транспорта «Радио Адам» по ул. Авангардная г. Ижевска (по направлению от центра) не соответствует п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007, а безопасность дорожного движения затрагивает интересы граждан, проживающих, обучающихся либо работающих на соответствующей территории, прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ обоснованно предъявил указанные административные исковые требования в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно положениям п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Срок, заявленный прокурором, в течение которого ответчик должен исполнить возложенные на него обязанности – 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу суд находит разумным.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Индустриального района г.Ижевска Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Ижевск» удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «город Ижевск в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в соответствии с п.5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановку общественного транспорта «Радио Адам» по ул. Авангардная г. Ижевска (по направлению от центра) в части оснащения урной для мусора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено -10 января 2023 года.

Судья О.Н. Петухова