Решение по делу № 2А-68/2025 от 24.02.2025 - об установлении дополнительных административных ограничений.

№а-68/2025

УИД 70RS0№-79

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кожевниковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Емельянова Е.В.,

при секретаре ФИО3,

помощнике судьи ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО7,

представителя административного истца ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия доверенности до ДД.ММ.ГГГГ), представившей диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ <адрес> № (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №),

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором,

установил:

начальник ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящегося под административным надзором.

В обоснование требований указывает, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Кожевниковского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы МО «<адрес>» <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения проведения мест массовых мероприятий, участия в этих мероприятиях; запрещения посещения кафе, баров, магазинов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив. Решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора, установленного решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на 6 месяцев. Решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки (всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора, установленный решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока административного надзора), в отношении ФИО2 продлен на шесть месяцев.

Контроль на период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по <адрес> осуществлялся с ДД.ММ.ГГГГ. За данный период ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.гл. 19, 20 КоАП РФ, в том числе: по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (ЖУАП №), ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ (ЖУАП 2364/718), ч. 3 ст. 19.24 (ЖУАП 2364/823, 2364/755).

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно.

Полагает, что должных выводов ФИО2 не сделал, неоднократно нарушал ограничения, установленные в отношении него судом, в связи с чем, ограничения, установленные решениями Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов ежедневно.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований. Дополнительно пояснила, что ФИО2, проживает один в <адрес>, постоянного места работы не имеет, проживает на временные заработки, со стороны соседей и жителей села характеризуется отрицательно. В состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, по общим качествам и поведению в быту характеризуется удовлетворительно, по характеру спокойный, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (заявление от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом в порядке ст.272 КАС РФ не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО2, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО7 в заключении полагал, что заявление начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания. Следует к месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из материалов дела следует, что решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок один год, с установлением административных ограничений на весь срок административного надзора в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. ежедневно; запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, установлены дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно; запрещения посещения проведения мест массовых мероприятий, участия в этих мероприятиях; запрещения посещения кафе, баров, магазинов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев. Установлено исчислять срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. по 06.00 час.; запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>»; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, установлено дополнительно административное ограничение на весь срок административного надзора в виде обязательной явки (всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о продлении административного надзора), на шесть месяцев. Установлено исчислять срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и продленного решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. по 06.00 час.; запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>»; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно данным Информационного центра УМВД России по <адрес>, ОСК ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе: привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек. Постановление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (два постановления) ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неоплату административного штрафа, назначено наказание в виде 10 часов обязательных работ, и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ –повторное в течении одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (постановления от ДД.ММ.ГГГГ), за каждое деяние назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что должных выводов ФИО2 для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по месту жительства проживает один, постоянного места работы не имеет, по месту жительства со стороны соседей и жителей <адрес> характеризуется отрицательно. В состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. По общим качествам и поведению в быту характеризуется удовлетворительно, по характеру спокойный, в состоянии опьянения агрессивен.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п.30). При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абз.3 п.31).

При таких обстоятельствах, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая личность ФИО2, который неоднократно нарушал установленные ограничения, его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, то, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов.

Всего, с учетом установленных ранее решениями Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ считать установленными в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 час. до 06.00 час.;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>»;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: Е.В. Емельянов

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Емельянов