Решение по делу № 2А-2376/2023 от 20.07.2023 - о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по передаче на торги недвижимого имущества и обязании провести оценку рыночной стоимости недвижимого имущества.

УИД 02RS0001-01-2023-003191-41 Дело № 2а-2376/2023

Категория

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,

при секретаре Ушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ФИО2, ФИО3, отделению судебных приставов по г. Горно-Алтайску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по передаче на торги недвижимого имущества и обязании провести оценку рыночной стоимости недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском в суд к отделению судебных приставов по г. Горно-Алтайску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по передаче на реализацию на торги МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> и обязании провести оценку рыночной стоимости недвижимого имущества. Административные исковые требования мотивированы тем, что указанное недвижимое имуществ передано на торги по заниженной цене, рыночная стоимость данного имущества значительно выше. Кроме того, судебный пристав-исполнитель постановление о передаче на реализацию на торгах от 21.03.2023 г. должнику не направил, что лишило его права обжалования данного постановления.

Определением суда от 03.07.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ФИО2

Протокольным определением суда от 20.07.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ФИО3

Представитель административного истца ФИО1 ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России Республике Алтай ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения административного иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела и оценив предоставленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 апреля 2017 года взыскана с ФИО1, ФИО5 в пользу Акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Алтайского регионального филиала задолженность по кредитному договору №№ от 03.10.2014 года по состоянию на 31.10.2016 года в сумме 1 915 129 руб. 49 коп., в равных долях по 957 564 руб. 745 коп с каждого; взысканы с ФИО1, ФИО5 в пользу Акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Алтайского регионального филиала проценты за пользование кредитом в размере 14,5% годовых, начисляемые на сумму неоплаченного основного долга, с учетом его фактического погашения, за период с 01.11.2016 года по день фактического исполнения решения суда, в равных долях; взысканы с ФИО1, ФИО5 в пользу Акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Алтайского регионального филиала судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 17 775 руб. 00 коп., в равных долях по 8 888 руб. 00 коп. с каждого; взысканы с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Алтайского регионального филиала судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.; обращено взыскание на заложенное имущество – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену заложенного имущества в размере 1 597 440 руб. 00 коп.; обращено взыскание на заложенное имущество – земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену заложенного имущества в размере 479 840 руб. 00 коп.

04 июля 2017 года АО «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Алтайского регионального филиала выдан исполнительный лист серии № в отношении должника ФИО1, на основании которого 20 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай возбуждено исполнительное производство № №

Поскольку решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 апреля 2017 года была установлена начальная продажная стоимость жилого дома (1 597 440 рублей) и земельного участка (479 840 рублей), расположенных по адресу: <адрес> то судебным приставом-исполнителем правомерно произведена оценка данного имущества в указанных размерах.

Торги по реализации данного имущества должника ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП не состоялись по причине отсутствия заявок на участие в торгах.

В этой связи постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.03.2019 г. цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию, снижена на 15% согласно ч. 10 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

После снижения цены имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию, от взыскателя АО «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Алтайского регионального филиала поступило заявление об отзыве исполнительного документа. В этой связи на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 25.03.2019 г. недвижимое имущество было отозвано с реализации и другим постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.03.2019 г. с него был снят арест, а исполнительное производство № №-ИП было окончено на основании заявления взыскателя о возвращении исполнительного документа.

04 марта 2021 года взыскателем АО «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Алтайского регионального филиала повторно подано заявление о возбуждении в отношении должника исполнительного производства на основании исполнительного листа серии №.

05 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай возбуждено исполнительное производство № 35910/21/04001-ИП.

На основании постановления от 26.04.2021 г. 26 апреля 2021 года описи и аресту подвергнуты указанные жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> что следует из акта о наложении ареста (описи имущества) от 26.04.2021 г.

Согласно ч. 7 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

14 января 2022 года направлена заявка на торги арестованного имущества, постановлениями судебного пристава-исполнителя от 14.01.2022 г. жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> переданы в МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, общей стоимостью 2 077 280 рублей (1 597 440 руб. жилой дом и 479 840 руб. земельный участок).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.01.2023 г. внесено исправление в постановление об оценке имущества должника от 21.09.2021 г. в части продажной стоимости имущества: жилой дом – 1 357 824 рубля, земельный участок 407 864 рубля, итого 1 765 688 рублей, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.03.2019 г. цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию, снижена на 15%.

По акту от 21.03.2023 г. жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <...>, переданы на тоги в МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

Первые торги по реализации имущества должника ФИО1 признаны состоявшимися, победителем торгов признан ФИО6, с которым 07 июня 2023 года заключен договор купли-продажи арестованного и заложенного имущества № №.

Доводы стороны административного истца о том, что копия постановления о передаче на реализацию на торгах должнику направлена не была, что лишило его права обжалования данного постановления, суд признает несостоятельными, поскольку копия данного постановления от 14.01.2022 г. через АИС ФССП в адрес должника ФИО1 была направлена в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), соответствующее уведомление прочтено должником 28 января 2022 года в 07:52 часов. Следовательно, должник считается получившим копию постановления о передаче на реализацию на торгах от 14.01.2022 г. 28 января 2022 года. В этой связи имел возможность оспорить данное постановление вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке.

Доводы стороны административного истца о том, что недвижимое имущество должника передано на торги судебным приставом-исполнителем по заниженной цене, являются несостоятельными, поскольку первоначально имущество передано на торги по цене, указанной в решении Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 апреля 2017 года (1 597 440 руб. жилой дом и 479 840 руб. земельный участок). Поскольку первые торги по реализации данного имущества были признаны несостоявшимися, то цена данного имущества в соответствии с ч. 10 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» была снижена на 15%. В этой связи имущество реализовано на публичных торгах по цене 1 357 824 рубля за жилой дом (1 597 440 руб. – 15% = 1 357 824 руб.) и 407 864 рубля за земельный участок (479 840 руб. – 15% = 407 864 руб.). Таким образом, судебным приставом-исполнителем имущество передано на реализацию на торгах в соответствии с условиями решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 апреля 2017 года и согласно порядку реализации имущества должника, установленному ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 1 ст. 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном данным Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 этого Кодекса.

Частью 1 статьи 78 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскание на заложенное имущество производится исключительно по исполнительному документу, являющемуся судебным актом или выданному на основании судебного акта.

В силу ч. 1 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных законоположений, начальная продажная цена имущества на публичных торгах может быть определена и изменена в случае существенного повышения рыночной стоимости имущества только судом.

Таким образом, если начальная продажная стоимость имущества определена судебным актом, то судебный пристав-исполнитель не наделен полномочием по ее изменению, в том числе путем назначения оценки. Таким полномочием наделен только суд, установивший начальную продажную стоимость этого имущества.

Как следует из материалов дела, 22 мая 2023 года ФИО1 было подано в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай исковое заявление к АО «Россельхозбанк» об обязании провести переоценку имущества, которое после оставления без движения определением суда от 24.05.2023 г. было возвращено ФИО1 определением суда от 14.06.2023 г.

В этой связи должник ФИО1, будучи осведомленным о начальной продажной цене своего имущества, указанной в решении Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 апреля 2017 года, не обратился в суд в порядке статьи 203 ГПК РФ с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда для изменения начальной продажной цены имущества, а его исковое заявление к АО «Россельхозбанк» об обязании провести переоценку имущества было возвращено судом.

При таких обстоятельствах не имелось оснований ни для приостановления процедуры реализации заложенного имущества, ни для отзыва судебным приставом-исполнителем этого имущества с реализации, в том числе на основании заявления ФИО1 от 25.05.2023 г., в котором он просил снять с торгов принадлежащее ему имущество.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ФИО2, ФИО3, отделению судебных приставов по г. Горно-Алтайску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по передаче на торги недвижимого имущества и обязании провести оценку рыночной стоимости недвижимого имущества удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ФИО2, ФИО3, отделению судебных приставов по г. Горно-Алтайску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по передаче на реализацию на торги МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <...> обязании провести оценку рыночной стоимости недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года