№2а-а404/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года п. Лев Толстой

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Залыгаевой Е.П.

старшего помощника прокурора Лев-Толстовского района Дворянковой О.Г.

при секретаре Жусевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному исковому заявлению прокурора Лев-Толстовского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Лев Толстовского района Липецкой области проведен мониторинг Интернет-сайтов, распространяющих информацию и материалы, которые могут быть использованы в целях пропаганды экстремистских организаций, запрещенных на территории РФ.

В ходе проверки Интернет - ресурсов выявлен сайт с URL-адресом: <данные изъяты>, размещающий на своей странице аудиофайл под названием «Ворам свободу» исполнителя Jo Malio, продолжительностью 3 мин. 36 сек., начинающийся со слов «Криминал двигает не по закону, ворам свободу, мусорам зону» и заканчивающийся словами «Бродягам квоту да по миллиону, мусорам зону, ворам свободу», <данные изъяты>, размещающий на своей странице аудиофайл под названием «Ворам свободу (1)» исполнителя Jo Malio, продолжительностью 3 мин. 13 сек., начинающийся со слов «В красных погонах не понять наши ходы, прости начальник будут твои труды» и заканчивающийся словами «Криминал двигает не по закону, ворам свободу, мусорам зону»,<данные изъяты>, размещающий на своей странице аудиофайл под названием «Мало молодым» исполнителя Jo Malio, продолжительностью 3 мин. 16 сек., начинающийся со слов «Мы поднимаем дым мало молодым, окутал мало дым сына молодым» и заканчивающийся словами «на районе шмон, педаль газа в пол», <данные изъяты>, размещающий на своей странице аудиофайл под названием «АУЕ Братва» исполнителя Jo Malio, продолжительностью 3 мин. 56 сек., начинающийся со слов «Братва мотаясь крепко грабит государство, это чисто братуха наше кристо агентство, мусора за нами все наблюдают …» и заканчивающийся словами «пусть жизнь будет красива без ксив мента», содержащие высказывания, нарушающие законодательство РФ о противодействии экстремисткой деятельности.

На указанном сайте размещены пропагандируются воровские и тюремные выражения, наносящие вред психическому здоровью несовершеннолетних.

Информация‚ размещённая на страницах сайта, направлена на привлечение внимания к криминальному укладу, а также на формирование положительного отношения к указанному деструктивному движению среди населения.

Решением Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 17.08.2020 по делу N АКПИ 20-514С деятельность криминального движения "Арестантское уголовное единство" ("Арестантский уклад един", АУЕ) признана запрещенной в РФ по мотивам экстремистской направленности.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лев-Толстовской прокуратуры Липецкой области Дворянкова О.Г. исковые требования поддержала и просила суд признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTP, так и по протоколу доступа HTTPS.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, от него имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя, территориальный орган не возражает относительно удовлетворении исковых требований и сообщает, что по состоянию на 08.11.2023 года в Едином реестре не обнаружено решение суда или иного уполномоченного органа, содержащее указанный адрес - <данные изъяты>.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав позицию старшего помощника прокурора Лев Толстовского района Дворянковой О.Г., считает исковые требования прокурора Лев-Толстовского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 114—ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается создание и деятельность общественных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

На основании ст. ст. 2, 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» размещенная на указанном сайте информация не допустима для распространениея среди детей.

Доступ к сайту <данные изъяты> предоставляется без возрастных ограничений. Беспрепятственный доступ к просмотру указанной информации имеет неопределенный круг лиц, в том числе не достигших совершеннолетнего возраста. Последние, в силу особенностей психо-эмоционального развития наиболее подвержены негативному воздействию информации, размещенной на указанном Интернет-сайте.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации, ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В силу положений ч. ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктами 1 и 6 ст. 10 вышеуказанного закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, заключается в том, что доступ к информации, размещенной на Интернет-сайте https://mp3-2020.com и ее использование может нанести ущерб моральному, духовному развитию личности ребенка, нормальному его развитию и дальнейшей социализации в гражданском обществе.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 3 ФЗ №114 «О противодействии экстремистской деятельсности» основным направлением противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

Предоставление возможности доступа к информации, а также распространение экстремистской атрибутики в сети Интернет, фактически является информационным пособничеством экстремистской деятельности, и создает предпосылки к распространению экстремистской идеологии, запрещенной на территории РФ.

Как следует из ч. 1 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту – Реестр). В силу п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, создание, формирование и ведение Реестра относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).

В соответствии с ч. 2 и п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки по поисковой системе «http://eais.rkn.gov.ru/», размещённой на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет», установлено, что вышеуказанный URL адрес в Реестре отсутствует.

В ходе проверочных мероприятий установить правообладателей страниц сайта <данные изъяты> не представилось возможным, его IP адрес зарегистрирован за пределами Российской Федерации (США).

С учетом основных способов (протоколов) доступа к информации, ис-пользуемых в сети Интернет необходимо решение суда об ограничении доступа к информации как по протоколу доступа HTTP, так и по протоколу доступа HTTPS, т.к. включение только одного из способов доступа в решение суда не приведет к ограничению распространения информации, размещенной на сайте(ах).

B соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ‚ муниципальных образований.

Согласно ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд, исходя из приведенных выше правовых норм, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц приходит к выводу, что информация в информационной - коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта, размещенной по адресу:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, считает возможным требования прокурора Лев-Толстовского района Липецкой области удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTP, так и по протоколу доступа HTTPS.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области включить сайт с URL-адресом:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа HTTP.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Залыгаева Е.П.