18 октября 2022 года Дело №2а-5837/2022

УИД 29RS0023-01-2022-006127-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Белых А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам и налогу,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС №9, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам и налогу.

В обоснование административного искового заявления указала, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 146 руб. 73 коп. за период с 28.03.2018 по 25.11.2018; пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 133 руб. 83 коп. за период с 28.03.2018 по 25.11.2018; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 199 руб. 05коп. за период с 28.03.2018 по 25.11.2018; пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 4147 руб. 05 коп. за период с 28.03.2018 по 25.11.2018, всего - 4626руб.66коп. Просит взыскать указанную сумму в судебном порядке, восстановив срок обращения в суд.

Административный истец, МИФНС №9 в судебное заседание не явился, был извещён надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании наличие заявленной ко взысканию задолженности по пени по страховым взносам и налогу не оспаривала.

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, материалы №9а-131/2019-4, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в период с 25.06.2015 по 26.10.2016 являлась плательщиком страховых взносов и единого налога на вмененный доход.

В установленный законом срок страховые взносы за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, а также единый налог на вмененный доход за 2015 год ФИО1 в бюджет не уплачены.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации.

В связи с тем, что в установленные сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 146 руб. 73 коп. за период с 28.03.2018 по 25.11.2018; пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 133 руб. 83 коп. за период с 28.03.2018 по 25.11.2018; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 199 руб. 05коп. за период с 28.03.2018 по 25.11.2018; пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 4147 руб. 05 коп. за период с 28.03.2018 по 25.11.2018.

В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ Инспекцией в адрес должника заказным письмом направлены требования: № 25260 с предложением в добровольном порядке в срок до 10.01.2019 уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 в размере 131 руб. и задолженность по пени в общей сумме 8 руб. 68руб.; № 201863 с предложением в добровольном порядке в срок до 17.12.2018 уплатить задолженность по пени в общей сумме 1546 руб. 23коп.; № 193328 с предложением в добровольном порядке в срок до 15.10.2018 уплатить задолженность по пени в общей сумме 2319 руб. 16коп.; № 183418 с предложением в добровольном порядке в срок до 19.07.2018 уплатить задолженность по пени в общей сумме 2416 руб. 14коп.

В установленный срок требования налогоплательщиком самостоятельно неисполнены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлен специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом в порядке приказного производства.

Заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ, действующей до 22.12.2020).

Поскольку общая сумма задолженности превысила 3000 руб. по требованию №193328 со сроком исполнения до 15.10.2018, то срок для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа - не позднее 15.04.2019.

Как усматривается из материалов дела, 24.05.2019 Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №4 Северодвинского судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени по страховым взносам и налогу с ФИО1

27.05.2019 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С административным исковым заявлением Инспекция обратилась в Северодвинский городской суд Архангельской области только 27.09.2022, то есть со значительным пропуском срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ

Заявляя ходатайство о восстановлении срока, налоговый орган не приводит доказательств уважительности причин пропуска данного срока и возможности его восстановления в материалы дела не представил.

Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля и объективно препятствовали и исключали своевременное предъявление иска в суд, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.

Поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, он обязан соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Однако МИФНС №9, не проявив должной степени внимательности и предусмотрительности, необоснованно подало заявление в городской суд со значительным пропуском срока, установленного требованием налогового законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу в судебном порядке в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в городской суд.

При этом суд учитывает, что пропуск налоговым органом срока обращения в суд не является уважительной причиной для его восстановления. Нормативное установление срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам противоречит конституционным принципам, лежащим в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 №381-О-П).

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не приведено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, рассматриваемые административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 146 руб. 73 коп. за период с 28.03.2018 по 25.11.2018; пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 133 руб. 83 коп. за период с 28.03.2018 по 25.11.2018; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 199 руб. 05коп. за период с 28.03.2018 по 25.11.2018; пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 4147 руб. 05 коп. за период с 28.03.2018 по 25.11.2018, всего - 4626руб.66коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 01.11.2022.

Председательствующий Л.А.Русанова