№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Геленджик 19 декабря 2023 г.

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Чурсина Г.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ в отношении ФГБУ "ЦЖКУ» МО РФ по ЮВО,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки военной прокуратурой Новороссийского гарнизона исполнения должностными лицами ЖКС № (<адрес>) филиала ФГБУ "ЦЖКУ» МО РФ по ЮВО требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, выявлены нарушения в деятельности юридического лица - ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соблюдении обязательных требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования при эксплуатации очистных сооружений ЖКС №, расположенных по адресу <адрес>.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ФГБУ "ЦЖКУ» МО РФ по ЮВО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель военной прокуратуры Новороссийского гарнизона в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, считаю возможным продолжить рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии представителя ФГБУ "ЦЖКУ» МО РФ по ЮВО.

Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о наличии вины ФГБУ "ЦЖКУ» МО РФ по ЮВО в совершенном административном правонарушении.

В соответствии с приказом директора ДИО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ на праве оперативного управления закреплены очистные сооружения и инженерные сети, расположенные по адресу <адрес>. С указанного времени и по настоящее время ЖКС № эксплуатирует данные очистные сооружения по назначению.

В соответствии с п. 9 положения ЖКС №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЮВО, служба осуществляет, в том числе, следующие виды деятельности: удаление и очистка сточных вод, отходов, оказание услуг, связанных с транспортировкой сточных вод.

Статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, в соответствии с которыми хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся моря или их отдельные части.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ВК РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.

В соответствии со ст. 22 ВК РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод должно содержать: указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод; объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод; требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

В нарушение вышеуказанных требований у ЖКС № отсутствует решение о предоставлении водного объекта, чем нарушены требования ч. 3 ст. 11 ВКРФ.

Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в действиях ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЮВО содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

Факт совершения ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЮВО административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и вина подтверждены совокупностью представленных доказательств.

В силу ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охрана окружающей среды, а также предупреждение административных правонарушений.

Административная ответственность как реализация принудительных мер представляет собой средство самозащиты государства от вреда, причиненного нарушением действующих в государстве правил. С помощью мер административной ответственности достигаются цели наказания правонарушителя, предупреждения самих правонарушений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 919-О-О. положения главы 4 «Назначение административного наказания» КоАП РФ предполагают назначение административного наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, имущественного и финансового положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом принципа соразмерности и справедливости наказания, соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов при привлечении к административной ответственности, прихожу к выводу о возможности применения в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЮВО административного наказания в виде штрафа, ограничившись его минимальным размером.

Данный вид наказания соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказании, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст. 3.1КоАП РФ).

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЮВО (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: №

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: