№ 2а-996/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Шевченко К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «Займер» к <ФИО>2 <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконным отказа в возбуждении исполнительного производства

установил:

Административный истец ООО МФК «Займер» обратился с настоящим административным иском о признании незаконными отказа в возбуждении исполнительного производства, указав в обоснование иска, что <дата> мировым судьей судебного участка <номер> <ФИО>2 <адрес> вынесен судебный приказ <номер> о взыскании с <ФИО>1 в пользу ООО МК «Лига денег» задолженности по договору займа. <дата> определением суда взыскатель ООО МКК «Лига денег» заменен на ООО МКК «ЗаймРесурс». Возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП от <дата>. Согласно постановлению судебного пристава от <дата> исполнительное производство окончено в соответствии с п.3ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».<дата> определением мирового судьи судебного участка <номер> <ФИО>2 <адрес> заявление ООО МКК «ЗаймРесурс» о выдаче дубликата судебного приказа удовлетворено. <дата> исполнительный документ для принудительного исполнения взыскателем предъявлен в <ФИО>2 <адрес>. Согласно отчету отслеживания почтового направления ШПИ 80106595986524 исполнительный документ получен отделом <дата>. В возбуждении исполнительного производства отказано по основанию6 «отсутствует или указан некорректно идентификатор должника (ИНН,СНИЛС, ВУ,ДУЛ» (п.п. «а» пункта 5 части 1 ст.13 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Истец полагает, что данное решение является незаконным, вынесено в нарушение срока его принятия, представленный судебный приказ в полной мере соответствует требованиям статьи 127 ГПК РФ. Просит суд признать незаконным решение <ФИО>2 <адрес> отдела судебных приставов <адрес> от <дата> (в форме сообщения о направлении документа на бумажном носителе) об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвращении судебного приказа. Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа <номер> о взыскании с <ФИО>1 в пользу ООО МКК «ЗаймРесурс» задолженности по договору займа.

В судебное заседание стороны не явились, извещались судом надлежащим образом. Истец просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 30 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа возбуждает исполнительное производство, если иное не установлено данным Федеральным законом, либо выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (части 1. 7 и 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административный иск об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с указанием на способ восстановления такого права.

Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Из материалов дела следует, что на основании определения от <дата> выдан дубликат судебного приказа <номер> от <дата> о взыскании с <ФИО>1, <дата>/р в пользу ООО Микрофинансовая организация «Лига денег» задолженности по договору займа, образовавшуюся за период времени с <дата> по <дата> в размере 32300 руб., а также сумму уплаченной государственной пошлины в размере 584.50 руб. Определением от<дата> произведена замена взыскателя на ООО МКК «ЗаймРесурс». По результатам рассмотрения исполнительного документа ответчиком установлено отсутствие в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, для граждан должны быть указаны - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 того же Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Закона об исполнительном производстве (пункт 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном приказе указываются: сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.

Судебный приказ является итоговым судебным актом по рассмотрению заявления взыскателя и в отличие от исполнительного листа внесение в него дополнительных сведений после вынесения законом не предусмотрено, предусмотрено исправление описок и опечаток, что не является внесение в него дополнительных каких либо сведений.

Согласно части 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Также согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю идентифицировать должника по исполнительному производству, и совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", согласно которым законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм; из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Из предъявленного для принудительного исполнения судебного приказа от <дата> следует, что в отношении должника содержится указание дату, год рождения, в заявлении о возбуждении исполнительного производства содержатся сведения о паспортных данных должника.

Материалы дела не содержат сведений о том, что судебным приставом-исполнителем с учетом сведений серии и номера документа, удостоверяющего личность принимались меры к идентификации должника.

Кроме того в соответствии с редакцией ст. 127 ГПК РФ (действ. на дату вынесения приказа) в нем указываются: наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны). То есть такие требования не предъявлялись, в связи с чем отсутствовали правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования административного истца в части признания незаконным отказа в возбуждении исполнительного производства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд не находит оснований для возложения обязанности на ответчика по возбуждению исполнительного производства в отношении должника <ФИО>4, в связи с возвращением в адрес истца исполнительного документа и его отсутствием у ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 219, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МФК «Займер» - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение <ФИО>2 <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП по АО от <дата> о возврате исполнительного документа <номер> от <дата>.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через Советский районный суд <адрес>.

Судья Аверьянова З.Д.