Дело № 2-3849/22

73RS0001-01-2022-005366-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бирюковой О.В.,

при секретаре Матанцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и.б. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска истица указала, что 20.01.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 22.04.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице было отказано, в связи с обращением ранее срока назначения пенсии. Согласно решению, педагогический стаж истца составляет 25 лет 11 месяцев 14 дней. В специальный стаж, в числе прочих, не зачтены следующие периоды работы: с 27.03.2003 по 10.11.2004 – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №65» г. Ижевска; с 10.01.2017 по 21.01.2017 – учебный отпуск в период работы в МОУ «Енганаевская средняя школа». По вопросу отказа зачета в стаж указанных периодов истица не согласна. В период с 27.03.2003 по 10.11.2004 истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, но с 01.09.2004 она трудоустроилась по совместительству учителем в МОУ Чердаклинская основная общеобразовательная школа. В период с 10.01.2017 по 21.01.2017 истица была направлена работодателем на курсы повышения квалификации. Просит признать решение № от 22.04.2022 незаконным; обязать ответчика включить в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 01.09.2004 по 10.11.2004 период работы в МОУ Чердаклинская основная общеобразовательная школа; с 10.01.2017 по 21.01.2017 обучение на курсах повышения квалификации в период работы в МОУ «Енганаевская средняя школа». С учетом указанного периода, всего 02 месяца 21 день, признать право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Истица ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, извещался, предоставил в суд возражения на иск, в которых, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 20.01.2022 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 22.04.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице было отказано, в связи с обращением ранее срока назначения пенсии.

Вопреки доводам истицы, в ее педагогический стаж включен период работы с 01.09.2004 по 23.08.2008 (03-11-23)-учитель музыки в МОУ «Чердаклинская основная общеобразовательная школа», в связи с чем требование о включении указанного период в стаж удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, подлежит удовлетворению требование истца о включении в льготный стаж периода работы с 10.01.2017 по 21.01.2017 обучение на курсах повышения квалификации в период работы в МОУ «Енганаевская средняя школа».

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается, в том числе, лицам, не менее двадцати пяти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)" указано, что досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. При определении стажа на соответствующих видах работ по указанным основаниям работникам, имеющим периоды соответствующей работы как до 1 января 1992 года, так и до 1 октября 1993 года Постановление от 17 декабря 1959 года N 1397 может применяться к периодам работы: - до 1 января 1992 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 (пункт 1, подпункты "м" и "н", абзац пятый и пункт 3, подпункт "в", абзац второй); - до 1 октября 1993 года на основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, а также п. 3 постановлений Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 и N 464, которые признаны утратившими силу с 1 октября 1993 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Как указал верховный суд в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года", согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, поскольку требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом спорного периода, составила 25 лет в январе 2021 года, срок назначения страховой пенсии наступит в январе 2024 года, в связи с чем, в назначении страховой пенсии ответчиком истцу отказано на законных основаниях.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и.б. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО10 период с 10.01.2017 по 21.01.2017 обучение на курсах повышения квалификации в период работы в МОУ «Енганаевская средняя школа».

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 ФИО11 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Бирюкова