Дело №а-2166/2025
УИД 27RS0006-01-2025-002601-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года г.Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Рябцевой Н.Л.,
при секретаре судебного заседания Корниевской З.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края, призывной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края, военному комиссариату Хабаровскому краю о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском ссылаясь на то, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2025 г., призывная комиссия Хабаровского муниципального района Хабаровского края вынесла решение о призыве его на военную службу, ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ Считает данное решение незаконным, поскольку было не полностью учтено актуальное состояние его здоровья. Он предъявлял жалобы на ухудшение и снижение остроты зрения, на головные боли, боли в пояснично-крестцовом отделе позвоночника, изжогу, боли в животе, нарушение стула, повышение артериального давления, однако его жалобы были проигнорированы. Кроме того, ему не были проведены обязательные диагностические исследования, без которых призывник не может быть допущен к проведению освидетельствования. Полагает, что решение призывной комиссии вынесено с грубым нарушением законодательства, в связи с чем просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края за весенний призыв 2025 г.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель административного ответчика военного комиссариата Хабаровского края ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, просит отказать в удовлетворении заявленного административного иска, по основаниям указанным в возражениях на административное исковое заявление.
Представители административных ответчиков военного комиссариата Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края, призывной комиссии Хабаровского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом судебной повесткой, об отложении разбирательства не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59).
Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ).
Названный закон определил, что прохождение военной службы по призыву является формой исполнения воинской обязанности граждан Российской Федерации, от исполнения которой граждане освобождаются исключительно по основаниям, предусмотренным этим законом (пункты 1 и 3 статьи 1).
Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации в отношении граждан мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (подпункт «а» пункта 1, пункт 3 статьи 22 Закона № 53-ФЗ, здесь и далее нормы материального права приводятся в редакции, действовавшей на день принятия оспариваемого решения).
На основании пункта 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
Пунктом 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565.
В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет в военном комиссариате Хабаровского и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы дела представлена копия личного дела призывника, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, как обучающемуся по очной форме обучения в образовательной организации среднего профессионального образования.
Далее установлено, что повесткой серии ХНХ № ФИО1 был оповещен о явке в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора и призывной комиссии на ДД.ММ.ГГГГ, повестка вручена лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ
В ходе медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был осмотрен врачами: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматовенерологом. Итоговое заключение о категории годности к военной службе – «А».
Решением призывной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при прохождении медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу признан: категория годности: «А» годен к военной службе, показатель предназначения 1. Решение комиссии: ст. 22. Призвать на военную службу. Предназначить в мотострелковые части СВ. Решение принято единогласно.
Повесткой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оповещен о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ
Согласно пункту 2 статьи 22 Закона № 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно абзацу второму подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином во время освоения образовательной программы.
В соответствии со статьей 31 Закона № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
В соответствии с положениями пункта 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (абзац 5).
Как следует из представленных материалов, ФИО1 зачислен в КГБ ПОУ «Хабаровский колледж отраслевых технологий и сферы обслуживания» на очную форму обучения, обучается на 4 курсе по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Оснащение средствами автоматизации техн. процессов и производств», начало обучения 2021 год, конец обучения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление об отказе от реализации права на отсрочку от призыва на военную службу административным истцом в призывную комиссию не подавалось, решение об отмене предоставленной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отсрочки не принималось.
В силу ст. 43 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на образование, что возлагает на органы государственной власти обязанность принимать необходимые меры в целях реализации указанного права.
Нормы законодательства о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, в связи с обучением, направлены на содействие гражданам в получении образования.
Вместе с тем, явка на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии согласно положениям ст. 26 ФЗ-53, является сама по себе составной частью призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе.
Решение о призыве административного истца на военную службу в период действия отсрочки от призыва является незаконным, противоречит положениям ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ и нарушает право административного истца на образование.
Выдача административному истцу повестки о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы даты призыва на военную службу не изменяет и правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, поскольку путем признания незаконным решения призывной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу достигается защита нарушенного права последнего
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к военному комиссариату Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края, призывной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края, военному комиссариату Хабаровскому краю о признании незаконным решения о призыве на военную службу – удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в части призыва на военную службу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Судья: Н.Л. Рябцева