64RS0010-01-2023-001089-52

Дело №2а-1-915/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Вольск

ФИО2 районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Карпинской А.В.,

с участием прокурора Косырева А.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по административному исковому заявлению Вольского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств №2» города Шиханы Саратовской области об обеспечении установки системы управления эвакуации

установил:

ФИО2 межрайпрокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств №2» города Шиханы Саратовской области (далее по тексту – Учреждение) об обеспечении установки системы управления эвакуации о понуждении к исполнению обязанности, мотивируя свои требования тем, что Вольской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образовательной организации были выявлены нарушения действующего законодательства - Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 271-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006, а именно отсутствует установка системы управления эвакуацией в здании Учреждения.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные по содержанию исковому заявлению.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в поступившем заявлении представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон об образовании) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах: гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации

В силу положений пункта 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающегося включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Пунктом 2 части 3 статьи 28 этого же закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно части 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; 2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с пунктом 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (подпункт «д»).

Межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности указанного выше Учреждения, в ходе которой установлено, что в нем отсутствует систему управления эвакуацией.

Анализируя выше изложенные нормы закона в их совокупности, с учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования являются законными и обоснованными, потому подлежат удовлетворению, при этом суд полагает, что отсутствие финансирования на выше указанные цели не имеет правового значения для разрешения спора по существу и не препятствует удовлетворению исковых требований.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Обязать Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств №2» города Шиханы Саратовской области обеспечить установку системы управления эвакуацией в здании образовательной организации по адресу: переулок Спортивный, дом 6 города Шиханы Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через ФИО2 районный суд.

Судья Карпинская А.В.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023.