Решение по делу № 2-112/2023 от 28.07.2023 - о признании недействительным договора приватизации, свидетельства о праве собственности.

Дело №2-112/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000060-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Железняковой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2

представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о признании недействительным договора приватизации, свидетельства о праве собственности

установил:

09.02.2023 ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением; в обосновании своих требований указав, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ему и его семье для проживания в сентябре 1991 году <данные изъяты>, где он работал. Дом был построен <данные изъяты>, документов о предоставлении квартиры у него не сохранились <данные изъяты> неоднократно реорганизовывался.

17.04.2002 между МУП «РЖКХ» в лице начальника ЖЭУ М.Т.В. как «наймодателем» и им как «нанимателем» заключен Типовой договор найма жилого помещения государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР о предоставление ему и членам его семьи в бессрочное пользование изолированного жилого помещения-трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. В договоре указано, что основанием заключения договора является ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ выданного исполнительным комитетом <данные изъяты>.

В данной квартире он был зарегистрирован в период с 18.04.1992 по 23.11.2010; проживал с сентября 1991 по январь 2006 года, выехал из квартиры в связи с разводом. Фактически совместно не проживали с 2003 года, расторгли брак по решению Смирныховского районного суда от 26.09.2005; после расторжения брака жене присвоена фамилия Ф., 10.06.2019 она умерла.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения на спорный объект недвижимости, не состоит в реестре муниципального имущества.

С февраля 2006 года по 03.12.2022 он проживал с новой семьей по адресу: <адрес>. Дом сгорел. Сначала семья проживала без регистрации, в 2010 году был заключен договор социального найма. В дальнейшем 26.02.2020, на основании постановления администрации МО ГО «Смирныховский» от 26.02.2020 № с ним вновь был заключен договор социального найма жилого помещения № на этот же дом.

В декабре 2022 он обратился мэру Смирныховского района с заявлением о выделении материальной помощи в связи с пожаром дома. Из ответа от 27.12.2022 ему было отказано в предоставление помощи, так как у него имеется доля в праве общей собственности на жилое помещение, что и стало ему известно об этом.

Он не знал, что существует договор приватизации.

Указанный договор приватизации № о передаче квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о собственности № на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ могут являться основанием для признания за ним права собственности на <адрес>, так как указанный договор приватизации не соответствует требованиям закона в связи с чем, является недействительным ввиду его ничтожности. Выдача Свидетельства о собственности на квартиру главой администрации <адрес> не предусмотрено действующим на тот момент законодательством. Он не желал и не желает приватизировать указанную квартиру.

На момент заключения договора приватизации в квартире было зарегистрировано и проживало 4 человека, а в Договоре приватизации указан только один человек, трое других членов семьи, двое из которых являлись несовершеннолетними, не включены в Договор приватизации.

Глава администрации <адрес> в 2003 году не имел полномочий производить регистрацию права на недвижимое имущество и выдавать свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение.

Глава администрации <адрес> не относится к органам осуществляющим государственную регистрацию прав.

Договор приватизации подписан не им.

Спорный договор о передаче жилья в собственность в порядке приватизации не соответствует требованиям закона, и является недействительным ввиду его ничтожности; Свидетельство № о собственности на квартиру, выданное ДД.ММ.ГГГГ, также является недействительным, так как переход права собственности на спорную квартиру не был зарегистрирован в установленном законом порядке в Сахалинской областной регистрационной палатой исполнение сделки по Договору № о передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не началось, то срок исковой давности не истек. Переход права собственности в порядке приватизации не состоялся, и жилое помещение является собственностью МО ГО «Смирныховский».

Признание договора № о переходе квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства № о собственности на квартиру, выданное ДД.ММ.ГГГГ, незаконными ему необходимо с целью обеспечения устойчивости гражданского оборота, сохранения стабильности возникших правоотношений и гарантий прав его участников.

Просит признать недействительным договор № о передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в <адрес> между администрацией <адрес>, действующей на основании постановления Смирныховского районного собрания Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ввиду его ничтожности и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области.

Признать недействительным Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное заместителем главы <адрес> Д.Е.Г. на основании Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР», Положения о приватизации жилищного фонда в Сахалинской области и договора о передачи квартиры (дома) в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в администрации <адрес> на имя гражданина ФИО1, паспорт <данные изъяты> о том, что он является собственником квартиры (дома) № в <адрес> в <адрес>, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. на праве общей совместной собственности.

04.04.2023 суд протокольным определением привлек к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика МУП «Смирныховское ЖКХ».

03.05.2023 суд протокольным определением привлек к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика Управление Росреестра в <адрес>.

Вышеуказанные третьи лица на стороне ответчика и третье лицо ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещены, не явились, об отложении судабного заседания не просили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие вышеуказанных неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Суду пояснил, что спорный дом был построен <данные изъяты> и выдан был ему на основании постановления профсоюзной комиссии. Он работал в <данные изъяты> мастером леса, помощником лесничего и лесничим с 1985 по 2003 год. Жилье ему предоставили в сентябре 1991 году; членами семьи были жена К.Г.Н. и дочь К.Ю.С.. Затем он обратился к старосте в сельский совет, и семью прописали по указанному адресу. В дальнейшем родился сын ФИО2 и его зарегистрировали в квартире. Брак расторгли в 2005 году, проживал в спорной квартире до 2006 года. С января 2006 года он стал проживать по адресу: <адрес>. где проживал до пожара 03.12.2022 года. Ему ничего не известно о том, что бывшая супруга приватизировала квартиру. В указанной квартире он был зарегистрирован до 2010 года.

В связи с пожаром он в декабре 2022 года обратился в администрацию для оказания материальной помощи, но ему было отказано, так как имелись документы об участии его в приватизации квартиры по адресу: <адрес>.

В договоре № подпись стоит не его. В заявление на приватизацию, похоже на его подпись, но он не помнит, что подписывал, так как он не занимался приватизацией. Скорей всего за него расписалась его жена.

Признание недействительным свидетельство и договора о передачи квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, ему необходимо для того, чтобы администрация МО ГО «Смирныховский» оказали материальную помощь, предоставили жилое помещение как погорельцу, а так как у него имеется в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, то ответчик отказал ему в предоставлении помощи и другого жилого помещения.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании дали аналогичные друг другу показания, из которых следует, что им ничего не известно о приватизации спорной квартиры, так как их мать К.Г.Н. ничего им не говорила. Они не помнят, чтобы подписывали заявление о передачи в собственность квартиры, никогда никакие документы о приватизации не видели.

ФИО4 также пояснила, что ей никакие документы о приватизации не представляли, и она никакие документы не подписывала.

ФИО5 суду дополнил, что он не помнит, чтобы мать ему предоставляла, чтобы он подписывал договор, ему тогда было 7 лет, он ничего не может сказать делала она или не делала приватизацию. Отец ему ничего не говорил, так как до января 2023 года они связь не поддерживали.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что согласно пункта 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки. Из материалом дела видно, что с заявлением с просьбой приватизировать квартиру обратился ФИО1, в связи с чем, передача квартиры из муниципальной собственности в общую совместную оформлена договором №, что соответствовало волеизъявлению сторон. Законом предусмотрено, что жилое помещение подлежит приватизации с согласия всех проживающих в нем граждан и в их общую собственность, материалы дела не содержат данных о том, что члены семьи ФИО1 отказывались от участия в приватизации спорной квартиры. Как считает истец, что договор является недействительным в связи с тем, что не включены остальные члены семьи. Не включение в договор приватизации остальных членов семьи, не влечет его недействительность, поскольку из содержания договора следует, что квартира передается в общую совместную собственность, а не в частную (личную) собственность. Кроме того, свидетельство о собственности подтверждает право ФИО1 и его членов семьи на спорное жилое помещение на праве общей совместной собственности.

Как пояснил истец, что данное требование им заявлено для реализации права для получения жилья, как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания. В случае признания семьи истца малоимущей, он может быть признан нуждающимся в связи с тем, что его жилое помещение признано непригодным для проживания, тем самым у него возникнет право для внеочередного получения жилья по договору социального найма.

Как пояснило третье лицо, спорное жилое помещение в настоящее время признано аварийным и подлежащим сносу, т.е. в случае оформления надлежащим образом своего право на спорное жилое помещение Конча и члены его семьи будут иметь право на предоставление жилого помещения, в связи с признанием дома аварийным. Есть два способа реализовать право для получения жилья.

Кроме того, после подписания ФИО1 в 2008 году договора о передаче квартиры в собственность, давало достаточное основание другим лицам, а именно администрации <адрес>, администрации МО ГО «Смирныховский», КУМС МО ГО «Смирныховский» полагать о действительности сделки с момента передачи спорного жилого помещения в собственность Конча и его членам семьи. В связи с чем, считают, что заявление истца о недействительности сделки и о применении последствий недействительности не имеет правового значения. Кроме того считают, что пропущен срок исковой давности, поскольку истцом оспаривается договор от 2003 года, а срок исковой давности составляет 3 года и начинается с момента исполнения сделки т.е. передачи квартиры в собственность, в связи с чем считают, что срок обращения в суд с данным иском пропущен.

Свидетель Д.Е.Г. в судебном заседании суду пояснила, что раньше люди делали приватизацию, тот, кто уезжал, доводили ее до конца, а у большей части приватизация не доведена до конца. Документы подготавливались МПО ЖКХ, на тот момент Райжилкомхоз.

В конце 90-х начался развал леспромхоза и лесхоза, помещения были переданы, ордера выписывались, а большая часть была выписана одним днем.

Спорное жилое помещение принадлежало <данные изъяты>, Конча работал в лесхозе. Главой <адрес> был Д.В.В., он работал до 2004 года. Люди писали заявление о приватизации, оно отправлялось в Райжилкомхоз, делалась оценка жилья.

На договоре и на Свидетельстве № о передаче квартиры в собственность стоит ее подпись, так как она исполняла обязанности Д.В.В., она была его заместителем, т.е. заместителем главы администрации <адрес>.

На заявление ФИО1 о передачи квартиры в собственность ее подписи не может быть, так как заявление подается главе администрации <адрес> и увозится домоуправом Райжилкомхоза М.Т.В..

Она не может сказать, кто подписывал, из членов семьи, договор о передачи в собственность <адрес>.

Со временем бланки Договора и Свидетельства поменялись, но на тот период времени они были именно такими и бланки привозил Райжилкомхоз.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище, и в связи с этим устанавливающего объективные критерии бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде установлены Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статья 1, часть первая статьи 7, часть первая статьи 11 данного Федерального закона).

Согласно статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Пунктом 2 статьи 51 указанного выше Федерального Закона, предусмотрено, что органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления, иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено, что приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Правовой статус и полномочия органов местного самоуправления определены Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 2 статьи 51 органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное владение или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. п. 1 и 2).

Как следует из материалов дела, ФИО1 и Ф.Г.Н. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта №. После заключения брака присвоены фамилии мужу-К., Жена-К..

Брак прекращен 07.10.2005 на основании решения Смирныховского районного суда от 26.09. 2005, о чем составлена запись акта о расторжении брака № от 07.10..2005. После расторжении брака присвоена фамилия ей-Ф.

Согласно свидетельству о смерти Ф.Г.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Из свидетельство о рождении К.Ю.С. следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; ее родителями указаны: отец-ФИО1, мать- К.Г.Н..

Из свидетельство о рождении ФИО2 следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; его родителями указаны: отец-ФИО1, мать- К.Г.Н..

Из поквартирной карточки формы Б, адресных справок МП ОМВД России по ГО «Смирныховский» следует, что в <адрес>, зарегистрированы: ФИО2; ФИО1 снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ; К.Г.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ; К. (Р.) Ю.С. снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарегистрирован <адрес>; ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно Типовому договору найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР от 17.04.2002, МУП «РЖКХ» в лице начальника ЖЭУ М.Т.В. на основании распоряжения №Г от ДД.ММ.ГГГГ «наймодатель» и ФИО1 «наниматель», на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Онорского Совета народных депутатов заключили настоящий договор. Наниматель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 3 комнат в отдельной по адресу: <адрес>.

КУМС МО ГО «Смирныховский» сообщает о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, по состоянию на 12.01.2023, в реестре муниципального имущества МО ГО «Смирныховский» не состоит.

На основании постановления администрации МОГО «Смирныховский» от 26.02.2020 № заключен Договор социального найма жилого помещения № от 26.02.2020, между КУМС МО ГО «Смирныховский» и ФИО1 заключили настоящий договор, где наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. В жилое помещение вселяются члены семьи: жена- К.О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., пасынок- П.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын- К.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

27.12.2022 ФИО1 письменно уведомлен администрацией МО ГО «Смирныховский» о том, что Решением комиссии от 23.12.2022 емум отказано в выделении материальной помощи на основании пп.3 п. 11 Порядка предоставления единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара.

Из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Исполнительный комитет <данные изъяты>, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставили ФИО1 мастеру леса <данные изъяты> предоставили жилую площадь по адресу: <адрес>. Состав семьи: К.Г.Е.-жена, К.Ю.С.-дочь.

Согласно заявлению от 19 октября 2003 ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>; дом находится в ведении МУП «РЖКХ», просит передать в общую совместную собственность занимаемую его семьей квартиру, состоящую их трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., выданную на основании ордера № Администрация <адрес>. На указанной площади в настоящее время прописаны: ФИО1, <данные изъяты> (подпись имеется); К.Г.Н., <данные изъяты> (подпись имеется), К.Ю.С. (подпись имеется), ФИО2, <данные изъяты> (подпись имеется).

19.01.2007 мероприятия по приватизации квартиры в сумме 260 рублей оплачено, что подтверждается имеющейся в материалах дела квитанцией.

На основании указанного заявления, между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче <адрес> в общую совместную собственность.

В свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ № о собственности на квартиру, собственниками <адрес>, значатся: ФИО1, К.Г.Н., К.Ю.С., ФИО2

Согласно справке администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес> по состоянию на 16.02.2023 малоимущим не признавался, в очереди в качестве нуждающихся не состоит.

Доводы истца, что глава администрации <адрес> муниципального образования Сахалинской области Д.В.В., не имел полномочий на заключение указанного выше договора, а также, производить регистрацию права на недвижимое имущество и выдавать свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение; что он не относится к органам, осуществляющим государственную регистрацию прав, являются несостоятельными и опровергаются вышеприведенными правовыми нормами.

На основании постановления мэра Смирныховского района Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации <адрес> назначен <данные изъяты> <данные изъяты> Д.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменной информации администрации МО ГО «Смирныховский» и Трудовой книжки Д.Е.Г. принята <данные изъяты> Администрацию <адрес>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; назначена заместителем главы администрации <адрес>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; назначена главой администрации <данные изъяты>, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ №-к, Д.В.В. глава администрации села <данные изъяты> уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно Распоряжению главы администрации села Онор МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ №-к Д.В.В. главе администрации <адрес> предоставлен очередной отпуск. К работе приступить ДД.ММ.ГГГГ. На время очередного отпуска Д.В.В. исполнение обязанностей главы администрации <адрес> возложить на Д.Е.Г., заместителя главы администрации села Онор.ДД.ММ.ГГГГ № о премировании работников <адрес>, следует, что премирована заместитель главы администрации <адрес>.

На основании приказа МУП «РЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ М.Т.В. переведена начальником ЖЭУ с с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и подтверждается вышеприведенными документами, что глава администрации села Онор МО ГО «Смирныховский» Д.В.В. находился в очередном отпуске. На время его очередного отпуска исполнение обязанностей главы администрации <адрес> было возложено на Д.Е.Г., заместителя главы администрации села Онор, которая в судебном заседании подтвердила, что на Договоре и на Свидетельстве № о передаче квартиры в собственность стоит ее подпись, так как она исполняла обязанности Д.В.В., она была его заместителем, т.е. имела полномочия на заключение указанного выше договора.

Согласно Акта- приема-передачи договоров на передачу квартир (домов) в собственность граждан <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в 2003 году под № указан ФИО1, <адрес>, номер договора 146, общая площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м.

Согласно Сведениям по приватизации квартир по Администрации <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>, жилая площадь <данные изъяты> кв.м., общая площадь <данные изъяты> кв.м., дата приватизации- ДД.ММ.ГГГГ. Такие же данные на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

На основании пункта 3 статьи 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гласит, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 167 ГК РФ установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Статьей 168 ГК РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 1 статьи 181 К РФ, действовавший на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки мог быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполнение.

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 109-ФЗ "О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым срок исковой давности по таким требованиям сокращен до трех лет, изменения распространены на требования, по которым до дня вступления его в силу данного (26 июля 2005 г.) не истек ранее установленный срок их предъявления (пункт 2 статьи 2).

Согласно положениям статьи 181 ГК РФ течение срока исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки.

На основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд применяет правила части 2 статьи 199 ГПК РФ, считает, что срок исковой давности начинает течь с момента исполнения сделки, т.е. передачи квартиры в собственность, в связи с чем считает, что срок обращения в суд с данным иском пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на том, что на договоре о передаче квартиры в собственность № (на приватизацию жилья) от 28.10.2003 подпись стоит не его; также не помнит, чтобы он подписывал заявление от ДД.ММ.ГГГГ о передачи в общую совместную собственность квартиру, хотя подпись похоже на его подпись.

Суд не назначил почерковедческую экспертизу для определения, кем выполнена подпись: на договоре и заявление ФИО1 или другим лицом, так как истец отказался оплачивать данную экспертизу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что документы: договор № о передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ были подписаны не главой администрации <адрес> Д.В.В., а его заместителем Д.Е.Г., которая исполняла обязанности главы, т.е. подписи сделаны уполномоченным лицом.

Из указанного договора собственности следует, что он был зарегистрирован в <адрес> и записан в реестровую книгу под №ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждении данной записи стоит подпись Д.Е.Г.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из разъяснений практики применения этой статьи Закона, данных в абз. 2 пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Как установлено ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно статьи 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Для квалификации сделок как ничтожных с применением положений статей 10, 168 ГК РФ в предмет доказывания входят: установление факта ущемления интересов других лиц, установление недобросовестности сторон сделки, в том числе наличие либо сговора между сторонами, либо осведомленности контрагента должника о заведомой невыгодности, его негативных последствиях для лиц, имеющих защищаемый законом интерес.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом, с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, либо в долевую.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 Гражданского кодекса Российской Федерации), подлежит истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 166 ГК РФ, заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дело, что с заявлением с просьбой приватизировать квартиру обратился истец ФИО1, в связи с чем, передача квартиры из муниципальной собственности в общую совместную собственность оформлена Договором № от 28.10.2003 о передаче квартиры в собственность, что соответствовало волеизъявлению сторон.

Вышеприведенным Законом предусмотрено, что жилое помещение подлежит приватизации с согласия всех проживающих в нем граждан и в их общую собственность.

В судебном заседании не установлено, истцом не представлены доказательство того, что члены семьи ФИО1 отказывались от участия в приватизации спортивной квартиры.

Не включение в договор приватизации остальных членов семьи, не влечет его недействительности, поскольку из содержания договора следует, что квартира передается в общую совместную собственность, а не в частную (личную) собственность ФИО1

Кроме того, свидетельство о собственности подтверждает ФИО1 и членов его семьи на спорное жилое помещение на праве общей совместной собственности

Доводы истца о том, что в Договоре № от ДД.ММ.ГГГГ стоит не его подпись, также не помнит, чтобы он подписывал заявление от ДД.ММ.ГГГГ о передачи в общую совместную собственность квартиру, хотя подпись похоже на его подпись, судом не принимаются, так как таким доводам истец не представил никаких доказательств, а от проведения почерковедческой экспертизы отказался.

Суд такое поведение истца признает недобросовестным, попыткой ввести суд в заблуждение.

Согласно пункту 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В иске истец указал, что признание договора № о переходе квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства № о собственности на квартиру, выданное ДД.ММ.ГГГГ, незаконными ему необходимо с целью обеспечения устойчивости гражданского оборота, сохранения стабильности возникших правоотношений и гарантий прав его участников, при этом в судебном заседании не смог пояснить, смысл данных слов; указав, что признание недействительным свидетельство и договора о передачи квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, ему необходимо для того, чтобы администрация МО ГО «Смирныховский» оказали материальную помощь, предоставили жилое помещение как погорельцу, а так как у него имеется в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, то ответчик отказал ему в предоставление помощи и другого жилого помещения.

Таким образом, истец, спустя более 20 лет решил признать вышеуказанные документы недействительными, чтобы получить новое жилое помещение, что суд расценивает злоупотреблением права.

Учитывая изложенные фактические обстоятельства, а также оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о признание недействительным договор № о передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в <адрес> между администрацией <адрес>, действующей на основании постановления Смирныховского районного собрания Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ввиду его ничтожности и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области; о признании недействительным Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное заместителем главы <адрес> Д.Е.Г. на основании Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР», Положения о приватизации жилищного фонда в Сахалинской области и договора о передачи квартиры (дома) в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в администрации <адрес> на имя гражданина ФИО1, паспорт <данные изъяты> о том, что он является собственником квартиры (дома) № в <адрес> в <адрес>, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. на праве общей совместной собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение в окончательной форме постановлено 01.08.2023 года.

Судья М.В. Кабалоева