Дело № 2-2116/2025

64RS0043-01-2025-002980-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Простаковой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шведовой П.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирована по адресу: <адрес>. На основании распоряжения администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес>, признан непригодным для проживания. Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец составом семьи из трех человек (бывший супруг ФИО4, сын ФИО6) приняты на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Истец является инвалидом, ни у нее, ни у членов семьи не имеется на праве собственности каких-либо иных жилых помещений.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность предоставить вне очереди истцу составом семьи из трех человек (ФИО4, ФИО6) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте муниципального образования «<адрес>», площадью не менее ранее занимаемого.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях по основаниям, указанным в представленных возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не предоставили.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституцией РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Закрепляя право граждан на жилище, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом, она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральное законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а поэтому нуждающимся, по смыслу приведённых законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.ст. 85, 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником частного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В указанном доме истец зарегистрирована вместе с бывшим супругом ФИО4, сыном ФИО6

В рамках возбужденных исполнительных производств о взыскании задолженностей по кредитным платежам постановлениями судебных-приставов исполнителей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении частного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> наложены запреты на совершении регистрационных действий.

В январе 2024 года в частном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> произошел пожар.

Из технического заключения ООО «иные данные» о состоянии основных строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что после произошедшего в январе 2024 года пожара, основные строительные конструкции жилого дома получили значительные повреждения, из них 40 % полностью разрушены и не подлежат никакому виду ремонта и восстановления.

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов, установленному в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ №/Л выявлены основания для признания частного жилого дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

На основании распоряжения администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р частное жилое помещение (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в 2025-2026 годах».

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не вошел в указанную программу переселения.

Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец ФИО1 составом семьи из трех человек (бывший супруг ФИО4, сын ФИО6) принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

В соответствии с частью третьей статьи 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Предоставление жилых помещений маневренного жилищного фонда осуществляется посредством заключения с собственником договора специализированного жилищного найма (статьи 92, 99, 100 ЖК РФ).

Период, на который заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, регламентирован положениями статьи 106 ЖК РФ.

Так, в соответствии с пунктом 3 части второй статьи 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном данным Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).

Согласно ответа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № администрация муниципального образования «<адрес>» сообщила, что ФИО1 предлагались помещения маневренного фонда, расположенные по адресам: <адрес>, ком. 2, жилой площадью 12,7 кв.м; <адрес>, ком. 1, жилой площадью 17 кв.м; <адрес>, ком. 503, жилой площадью 13,6 кв.м; <адрес>, комната жилой площадью 22,5 кв.м; <адрес>, ул. им. ФИО5, <адрес>В, комната жилой площадью 20,5 кв.м; <адрес>, ком. 47, жилой площадью 15,8 кв.м.

От предложенных вариантов ФИО1 отказалась.

В силу части третьей статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев (часть первая статьи 52 ЖК РФ).

Частью первой статьи 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью первой статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

Положениями части второй статьи 57 ЖК РФ предусмотрены отдельные категорий граждан, для которых предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке, а именно: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1), гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанным в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом (пункт 3).

Исходя из положений указанных правовых норм, для предоставления гражданину жилого помещения по договорам социального найма вне очереди возможно при наличии совокупности условий, а именно: принятие на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, а также наличие заболевания, предусмотренного Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987н (по пункту 3) и признание непригодности жилого дома для проживания и признания аварийным, в установленном порядке.

В рассматриваемом случае указанная совокупность отсутствует.

Учитывая изложенное, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что ФИО1 и члены ее семьи не проживают в частном жилом доме, признанном непригодным для проживания, проживают в ином жилом помещении, от предложенных жилых помещений маневренного фонда ФИО1 неоднократно отказывалась, соответственно, реальной угрозы для жизни и здоровья истца и членов ее семьи не имеется.

В связи с отсутствием установленной жилищным законодательством совокупности условий, необходимых для предоставления гражданину жилого помещения по договорам социального найма вне очереди, оснований для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке не имеется.

Таким образом исковые требования ФИО1 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.С. Простакова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2025 года.

Судья И.С. Простакова