Гражданское дело №...
УИД 54RS0№...-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 мая 2023 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Григораша Н.В.,
при секретаре Васильеве В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новосибирского района Новосибирской области к ФИО1 ичу о понуждении к освобождению части земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Новосибирского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении к освобождению части земельного участка, в обоснование исковых требований, указав следующее.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района Новосибирской области было вынесено постановление №305-па о выдаче ФИО1 разрешения на использование части земельного участка с кадастровым номером 54:19:081301:2240 площадью 20000 кв.м., местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, Мичуринский сельсовет согласно указанных в схеме границ части земельного участка на кадастровом плане территории координат поворотных точек без предоставления земельного участка и установления сервитута в установленных Правительством Российской Федерации случаях в целях размещения малых архитектурных форм, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории.
Указанным Постановление №305-па, принятым в соответствии со ст.39.33, 39.34, 39.35, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Новосибирской области от 20.07.2015 №269-п «Об установлении порядка и условий размещения объектов, виды которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», спорный земельный участок был предоставлен ответчику сроком до01.03.2022.
Вместе с тем, по истечении срока действия Постановления №305-па спорный земельный участок не возвращен администрации.
30.05.2022 администрацией было проведено полевое обследование спорного земельного участка, в результате которого установлено, что его территория частично огорожена, в границах спорного земельного участка установлено наличие временных сооружений, в том числе, торговые павильоны, на испрашиваемой территории осуществляются предпринимательская деятельность.
В рамках досудебного урегулирования спора, 04.04.2022 администрацией ответчику было направлено информационное письмо, в котором указывалось, что срок действия Постановления №305-па истек, в нарушение п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, ФИО1 занимает спорный земельный участок самовольно, в связи с чем необходимо освободить его в срок до 01.05.2022.
Вместе с тем, ответчик добровольно не удовлетворил вышеуказанную претензию, в установленный администрацией срок, спорный земельный участок не вернул, пользуется им по настоящее время с нарушением действующего законодательства.
Указывает, что ответчиком незаконно занята часть земельного участка в координатах поворотных точках, согласно схеме границ земельного участка на кадастровом плане территории, на спорном земельном участке незаконного расположены временные сооружения, в том числе торговые павильоны.
Просит обязать ФИО1 ича, освободить самовольно занимаемые земли в координатах поворотных точек, согласно схеме границ части земельного участка на кадастровом плане территории:
Обозначения характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
и привести их в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием и выполнить необходимые работы по рекультивации.
Представитель истца - администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 9, 36 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Из положений ст. 42 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В силу ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В силу ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (часть 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ).
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
В пункте 36 названного выше постановления разъяснено, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
По смыслу указанных выше норм права и акта их разъяснения, юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являлись наличие у истца права на имеющееся в натуре имущество, а также незаконность владения этим имуществом или его частью конкретным лицом (лицами).
В соответствии частью 7 статьи 1Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" проведение государственного кадастрового учета недвижимого имущества подтверждает существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
Из указанных норм следует, что объектом гражданских прав является сформированный земельный участок, поставленный на кадастровый учет.
Действия, связанные с постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости, являются юридически значимыми, поскольку в результате таких действий земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи, которая может быть вовлечена в гражданский оборот
Судом установлено, что постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №305-па от 20.03.2020 ФИО1 разрешено использование части земельного участка с кадастровым номером 54:19:081301:2240, площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мичуринский сельсовет, в целях размещения элементов благоустройств территорий, в том числе малых архитектурных форм, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории – благоустройство территории. Разрешение выдается сроком – 01.03.2022.
04.04.2022 администрацией Новосибирского района Новосибирской области в адрес ответчика направлено уведомление, согласно которому, доведено до сведения ФИО1 о том, что срок предоставления земельного участка истек 01.03.2022, в связи с чем, установлен срок для освобождения земельного участка до 01.05.2022.
Из служебной записки от 30.05.2022 следует, что сотрудниками отдела обеспечения градостроительной деятельности было проведено полевое обследование территории, расположенной вблизи земельного участка с кадастровым номером №..., местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> участок №.... Испрашиваемая территория (часть земельного участка с кадастровым номером №...) расположена вблизи земельного участка с кадастровым номером №.... Испрашиваемая территория частично огорожена. В границах испрашиваемой территории установлено наличие временных сооружений (в том числе торговые павильоны). На испрашиваемой территории осуществляется предпринимательская деятельность.
Однако, согласно решению Новосибирского районного суда Новосибирской области от 18.09.2019 за ФИО1 признано право собственности на земельный участок №..., площадью 1 200 кв.м., расположенный в <адрес> Новосибирский район, Новосибирская область.
Как следует из схемы расположения земельного участка указанный земельный участок образованиз земельного участка с кадастровым номером №....
Кроме того, как следует из постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области №2667-па от 30.12.2022 ФИО1 разрешено использование части земельного участка, площадью 17 523 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мичуринский сельсовет, в целях размещения пунктов приема вторичного сырья, для размещения которых не требуется разрешения на строительство – снегоотвал.
Как следует из схемы расположения земельного участка указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №....
Данные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствует о правомерности владения и пользования земельными участками.
Указанные выше обстоятельства исключают возможность обязания ответчика, являющего законным владельцем земельных участков, освободить земельный участок с кадастровый №..., как самовольно занятый.
Ответчиком представлены документы, согласно которым земельный участок с кадастровым №..., площадью 20 000 кв.м.,расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> снят с кадастрового учета 17.02.2022, т.е. прекратил свое существование в качестве объекта недвижимого имущества.
Таким образом, удовлетворение требований истца об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым №...,площадью 20 000 кв.м.,расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> <адрес>, в силу отсутствия последнего.
При таких обстоятельствах требованияадминистрации Новосибирского района <адрес>удовлетворены быть не могут.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении ФИО1 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения освободить земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 20000 кв.м., местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, расположенный в координатах поворотных точек:
Обозначения характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
и понуждении произвести рекультивацию земельного участкас кадастровым номером №..., площадью 20000 кв.м., местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, расположенный в координатах поворотных точек:
Обозначения характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
посредством приведения земель в состояние пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) Н.В. Григораш