УИД 24RS0056-01-2023-002892-92
Дело № 2-4875/2023
КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2023 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Савельевой М.Ю.,
при введении протокола секретарем Егоровой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иланского района в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ИП ФИО1 о взыскании ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Иланского района предъявил в суд гражданский иск в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ИП ФИО1, мотивируя требования тем, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края (с учетом дополнительного соглашения № 2 от 14.06.2019, заключенного с Министерством лесного хозяйства Красноярского края) и ответчиком заключен договор аренды лесного участка №-з от 05.05.2012, согласно которому ответчику на срок 49 лет передан лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре № имеющий следующие характеристики: площадь: 8 528 га защитных, эксплуатационных лесов; местоположение: <адрес>
Срок действия договора с 05.05.2012 по 04.05.2061.
Постановлением старшего следователя СО ОМВД по Иланскому району от 06.10.2021 возбуждено уголовное дело № по ч. 3 ст. 260 УК РФ по факту обнаружения 05.10.2021 в лесном массиве, расположенном в квартале <адрес> Северного участкового лесничества КГБУ «Иланское лесничество» незаконной рубки 18 деревьев породы сосна.
В ходе расследования установлено, что в результате незаконных действий неустановленных лиц государству причинен материальный ущерб в сумме 293 677 руб.
06.12.2021 следователем СО ОМВД по Иланскому району настоящее уголовное дело приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Как следует из договора аренды лесных участков № 608-з от 05.05.2012, лесные участки переданы ответчику для заготовки древесины, и он обязан использовать их по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.
Согласно Типовому договору аренды лесного участка для заготовки древесины (типовой), утвержденному Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 542, и соответствующему содержанию подп. «л» п. 13 заключенного с ответчиком договора аренды лесных участков № 608-з, арендатор в случае прекращения действия настоящего договора обязан передать арендодателю лесные участки по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесных участков, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. При установленном факте незаконной рубки данные обязанности не могут считаться исполненными. Таким образом, обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесных участков связана с обязанностью возвратить арендованный участок в надлежащем состоянии
Так, в результате ненадлежащего исполнения договорных обязанностей арендатором государству в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края причинен ущерб на общую сумму 293 677 руб.
На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика в доход бюджета РФ ущерб в размере 293 677 руб.
В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Вульф А.Ю. требования искового заявления поддержал в полном объёме по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признал, поддержал доводы возражений, согласно которым сотрудником ответчика - мастером леса ФИО6 была обнаружена незаконная рубка, о чем он немедленно сообщил ИП ФИО1 и в КГБУ «Иланское лесничество. В тот же день ФИО1 обратился в ОМВД по Иланскому району, СО ОМВД по Иланскому району 06.10.2021 возбуждено уголовное дело, лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено не было, 06.12.2021 уголовное дело приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Прокурор в исковом заявлении указывает, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются условия договора, при этом ссылается на нарушение ответчиком пп. «л» п. 13 договора аренды. Вместе с тем, обязанность обеспечить борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории не вытекает из нормы закона, на которую ссылается прокурор, указанные нормы носят общий характер и не возлагают на арендатора обязанность по предотвращению незаконных рубок. Данная обязанность не вытекает и из договора аренды. Разделом 3 договора предусмотрены конкретные обязательства, которые должен выполнять арендатор. Ответчик в полном объеме выполняет свои обязательства по договору, кроме того, он своевременно уведомил КГБУ «Иланское лесничество» и ОМВД по Иланскому району о факте незаконной рубки, сотрудничал с правоохранительными органами по установлению лиц, виновных в незаконной рубке. Из постановления следователя СО ОМВД по Иланскому району следует, что виновное лицо в незаконной рубке не установлено, вина ответчика в совершении правонарушения, выразившегося в проведении незаконных рубок, отсутствует.
Представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края, представитель третьего лица КГБУ «Иланское лесничество» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, направили в адрес суда заявления, которыми просили иск рассмотреть в своё отсутствие
Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
На основании ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны. контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно положениям ст. 606 ГК РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (ст. 615 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, порядок компенсации ей вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, определены статьями 77, 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 27-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» указано, что по общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Из пункта 6 Постановления Пленума Bepховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 следует, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона об охране окружающей среды).
Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка). Отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение возбужденного уголовного дела, вынесение приговора не исключают возможности предъявления иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. При этом между противоправным поведением одного лица убытками возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.
По смыслу ст. 15, 1064 ГК РФ истец представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между действиями ответчика и названными убытками.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.05.2012 между агентством лесной отрасли Красноярского края, в лице руководителя ФИО3 и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды лесных участков № 608-з (с учетом дополнительного соглашения № 2 от 14.06.2019, заключенного с Министерством лесного хозяйства Красноярского края). Срок действия договора с 05.05.2012 по 04.05.2061 (включительно).
По условиям указанного договора аренды ответчику во временное пользование переданы лесные участки, находящийся в государственной собственности, на срок 49 лет из состава земель лесного фонда, общей площадью 5 528 га защитных, эксплуатационных лесов, предоставляемые в аренду для заготовки древесины, имеющие местоположение: <адрес>.
Договор аренды имеет приложения, состоящие из схемы расположения и границ лесных участков, характеристики лесных участков и его насаждений, объемов использования лесов для заготовки древесины на лесных участках, сроков внесения арендной платы, расчетов арендной платы; объемов и сроков исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках.
Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи лесного участка в аренду от 01.06.2012.
Подпунктами «а» пункта 13 договора аренды на арендатора возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами РФ и договором аренды.
В силу пункта 14 договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.
На основании пункта 29 договора аренды стороны не несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.
Как установлено судом, 05.10.2021 при патрулировании лесных участков, мастером леса ФИО6, состоящим в трудовых отношениях с ИП ФИО1, была обнаружена незаконная рубка лесных насаждений в <адрес> лесничества, КГБУ «Иланское лесничество», деревьев породы сосна в количестве 18 штук, общим объемом 38,95 куб.м.
Об указанном факте было сообщено сотруднику ОМВД России по Иланскому району.
Материальный ущерб при незаконной рубке в Северном участковом лесничестве, СХПК «Имени 7 съезда Советов», квартале 11, выделе 60 составил 293 677 рублей.
06.10.2021 на основании заявления мастера леса ФИО6 следователем СО ОМВД России по Иланскому району было возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, по факту незаконной рубки лесных насаждений в <адрес>, КГБУ «Иланское лесничество», в особо крупном размере.
06.12.2021 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено.
Согласно п. 1,2 ст. 50.7 ЛК РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.
Статьями 96 и 98.2 ЛК РФ, полномочия по федеральному государственному лесному контролю (надзору) и лесной охране (предупреждение, выявление и пресечение нарушений лесного законодательства, осуществляемые в форме определенных законом процедур) соответственно возложены на органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и подведомственные им государственные и муниципальные учреждения. Передача указанных полномочий иным лицам, в том числе лицам, использующим леса, законодательством РФ не предусмотрена.
Согласно ч. 4 ст. 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и ЗК РФ, если иное не установлено настоящим кодексом.
Таким образом, для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения ущерба истцом должны быть доказаны: факт причинения ущерба и его размер; вина и противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим ущербом.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
В данном случае договором аренды лесных участков № 608-з от 05.05.2012 на арендатора возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и настоящим договором; осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта лесов; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке; приводить лесной участок в прежнее состояние в случаях, предусмотренных договором; (подпункты "а, е, з, к" пункта 13).
Таким образом, обязанности арендодателя и арендатора лесного участка, в том числе, в части реализации указанных положений установлены как напрямую нормативными правовыми актами, так и условиями договора аренды лесного участка.
Судом установлен факт незаконной рубки деревьев на земельном участке, переданном ответчику в аренду. Однако ответчик в целях исполнения договора аренды и норм действующего законодательства принял все зависящие от него меры по соблюдению им требований лесного законодательства. В штате работников имеется мастер леса, который осуществляет патрулирование арендуемых лесных участков. 04.10.2021 при обнаружении незаконной рубки деревьев на арендуемом участке леса мастер леса ФИО6 незамедлительно сообщил о данном факте в правоохранительные органы.
Кроме того, договором аренды от 05.05.2012 обязанность в части обеспечения борьбы с незаконными рубками лесных насаждений на арендатора ИП ФИО1 не возложена. Ответчиком, как арендатором, лесной участок использовался по назначению, осуществлялись мероприятия по охране арендованного участка, так как именно работником ответчика обнаружена незаконная рубка и приняты все необходимые меры, для установления лиц, фактически осуществивших незаконную рубку.
Доказательств того, что незаконная рубка стала возможной в результате ненадлежащего исполнения ФИО1 обязанностей арендатора по договору аренды суду не представлено.
Кроме того, суд учитывает, что условия договора аренды № 608-з от 05.05.2012 не предусматривают обязанность арендатора по охране участков от незаконной рубки лесных насаждений третьими лицами, не связанными с арендатором какими-либо правоотношениями, а также ответственность в виде возмещения ущерба, причиненного виновными действиями таких лиц.
При этом в ходе предварительного следствия причастность ответчика ИП ФИО1 либо лиц, состоящих с ним в трудовых или иных гражданско-правовых отношениях, к совершению незаконной рубки не установлена.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Иланского района в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Подписано председательствующим.
Копия верна.
Судья: М.Ю. Савельева
Мотивированное решение составлено 10.10.2023.