Дело № 2-2890/2022
УИД 16RS0047-01-2022-004268-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 декабря 2022 года город Казань
Кировский районный суд города Казани в составепредседательствующего судьи Галиуллиной Л.Р., при секретаре судебного заседания Валиевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратиласьв суд с заявлением об оспаривании постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия.
В обоснование заявленных требований указано, что 29 июня 2022 года ФИО1 через представителя обратилась к нотариусу Казанского нотариального округа ФИО2 с документами на оформление сделки купли – продажи 1/2 доли в праве на 2 –х комнатную квартиру по адресу: <адрес>.
7 июля 2022 года заявитель получила постановление нотариуса ФИО2 об отказе в совершении нотариального действия – удостоверения договора купли – продажи 1/2 доли в праве квартиры по адресу: <адрес>, регистрационный номер №. Отказ мотивирован тем, что заявитель не представила разрешение органа опеки и попечительства Администрации Кировского района города Казани на реализацию несовершеннолетним сособственником ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, своего преимущественного права на покупку доли заявителя.
Отказ в совершении нотариального действия заявитель считает необоснованным, поскольку заявитель как участник долевой собственности письменно известила другого участника долевой собственности о намерении продать свою долю иному лицу.
Заявитель неоднократно приглашала законного представителя несовершеннолетнего сособственника в отдел опеки и попечительства для оформления разрешения, но мать ребенка игнорировала свою обязанность. От заявителя не зависит получение разрешения опеки и попечительства. Более того, заявитель обжаловала в судебном порядке бездействие законного представителя несовершеннолетнего сособственника, ссылаясь на то, что решением суда отказано в удовлетворении исковых требований.
Преимущественное право покупки принадлежащей заявителю 1/2 доли в праве на квартиру является увеличением имущества несовершеннолетнего.
В соответствии с пунктом 5.3 Методических рекомендаций и письма Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации от 21 июня 2017 года № 2664/06-08 отсутствие ответа сособственника квартиры о намерении использовать свое преимущественное право признается отказом от сделки, разрешение органа опеки и попечительства в этом случае не требуется. Заявитель считает, что осуществила все необходимые от нее действия, чтобы продать свою долю в праве на квартиру. Заявитель полагает, что нарушены ее права свободно распоряжаться своим имуществом, гарантированные Конституцией Российской Федерации.
Отказом удостоверить сделку по отчуждению принадлежащей заявителю доли в праве на квартиру ущемляются права сособственника свободно распоряжаться имуществом, устанавливаются непреодолимые препятствия, ставя волеизъявление в зависимость от поведения третьих лиц.
Со ссылкой на данные обстоятельства, заявитель просила отменить постановление об отказе в совершении нотариального действия – удостоверить договор купли – продажи 1/2 доли в праве принадлежащей ФИО1
Заявитель в судебное заседание не явилась, судом извещалась, обеспечила явку своего представителя.
Представитель заявителя ФИО4 в судебное заседание не явилась, судом извещалась, обеспечила явку своего представителя.
Заинтересованное лицо - нотариус Казанского нотариального округа ФИО2, Т.Е.АА. в судебное заседание не явились, судом извещались о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель заинтересованного лица органа опеки и попечительства Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на несогласие с заявленными требованиями в интересах несовершеннолетнего ребенка.
Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 29 июня 2022 года ФИО1 через представителя ФИО4 обратилась к нотариусу Казанского нотариального округа ФИО2 с заявлением об удостоверении договора купли – продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>.
Постановлением от 7 июля 2022 года за № № врио нотариуса Казанского нотариального округа Республики Татарстан ФИО2 ФИО5 отказано в совершении нотариального действия.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из нижеследующего.
Нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма (статья 53 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).
При нотариальном удостоверении сделки нотариус руководствуется Основамизаконодательства Российской Федерации о нотариате, регламентов совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающих объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, иными законодательными и нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в соответствующей области.
Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение ил прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.
В соответствии со статьей 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.
Нотариальное удостоверение сделок обязательно в силу закона в случаях совершения сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество (часть 1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В соответствии со статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.
Правовые последствия продажи доли с нарушением преимущественного права покупки установлены пунктом 3 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 4.2 Методических рекомендаций по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол № 03/16 от 28 марта 2016 года) бесспорным подтверждением отказа участника долевой собственности от использования преимущественного права покупки является предоставление нотариально удостоверенного отказа.
Если участником долевой собственности на недвижимое имущество является несовершеннолетний, ему, как и другим собственникам, при отчуждении доли в праве общей собственности, одним из сособственников, принадлежит преимущественное право покупки продаваемой доли.
Согласно абзацу третьему пункта 3 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пункт 2 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации запрещает опекуну без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечителю – давать согласие на совершение ряда юридически значимых действий, в том числе на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Поскольку преимущественное право покупки является имущественным правом, отказ от него уменьшает объем прав, принадлежащих несовершеннолетнему.
Следовательно, отказ подопечного от покупки, относится к сделкам, на совершение которых в силу пункта 2 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Невыполнение указанного требования закона влечет нарушение прав несовершеннолетнего, принадлежащих ему в связи с участием в общей собственности.
Согласно пункту 39 Регламента нотариус устанавливает объем информации, необходимый для удостоверения договора, направленного на отчуждение или залог недвижимого имущество и порядок ее фиксирования, а именно: информацию о соблюдении заявителем (продавцом) обязанности по извещению лиц, имеющих преимущественное право покупки, о цене и иных условиях договора купли – продажи, по документам, подтверждающим исполнение указанной обязанности заявителем.
Согласно выписки из ЕГРН квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежит на праве долевой собственности ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Отказывая в совершении нотариального действия по удостоверению договора купли – продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, нотариусом правомерно со ссылкой на вышеуказанные нормы права указано на необходимость предоставления отказа ФИО6, являющейся законным представителем ФИО3, от права преимущественной покупки указанной доли квартиры, а также разрешение органа опеки и попечительства на выдачу указанного отказа, которые не были представлены нотариусу.
Наличие такого разрешения в случаях отказа законного представителя от права преимущественной покупки доли в праве общей собственности на недвижимое имущество, должно быть установлено нотариусом, удостоверяющим отказ, или нотариусом, удостоверяющим договор продажи при предоставлении такого отказа в простой письменной форме.
Данная позиция отражена в Методических рекомендациях по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество постороннему лицу, утвержденному решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол № 03/16 от 28 марта 2016 года).
Также установлено, что решением Кировского районного суда города Казани от 22 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 июня 2022 года, отказано в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО6 о признании бездействия отказом от преимущественного права покупки доли в праве на имущество, возложении на нотариуса обязанности осуществить оформление сделки.
При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявленияФИО1 об оспаривании постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани.
Судья Л.Р. Галиуллина
Справка: решение составлено в окончательной форме 12 декабря 2022 года.
Судья Л.Р. Галиуллина
Решение20.12.2022