2а-1098/2024

УИД: 77RS0016-02-2024-011109-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при помощнике судьи Сулеймановой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП России по г. Москве, ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве, судебному приставу исполнителю ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к ГУ ФССП России по г. Москве, ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве, судебному приставу исполнителю ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Мотивируя требования, указал, что судебным приставом-исполнителем 07 марта 2024 года было отказано в возбуждении исполнительного производства, ввиду того, что в исполнительном документе отсутствует дата и место рождения должника.

С указанным постановлением административный истец не согласен, указывает, что оно нарушает его право на своевременное исполнение решения Преображенского районного суда г. Москвы.

Административный истец в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе, выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 11 Постановления Пленума № 50 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что административное исковое заявление, заявление (далее – заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ и ст. 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В силу ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в случае, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 в ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве предъявлен на исполнение исполнительный лист ФС № 042969388, выданный Преображенским районным судом г. Москвы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.03.2024 года в возбуждении исполнительного производства было отказано, по причине того, что в исполнительном документе отсутствует дата и место рождения должника.

Подпунктом "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель неправомерно отказал в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем суд не может согласиться с выводами судебного пристава-исполнителя, поскольку из представленной истцом копии исполнительного документа, усматривается, что должником является ИП ФИО2, ИНН которого 760703930470, также указан ОГРННН 323774600160562, дата присвоения которого 14.03.2023 года.

Таким образом, сведения, содержащиеся в исполнительном листе, позволяют идентифицировать должника, а недостающую информацию судебный пристав-исполнитель мог получить самостоятельно.

С учетом изложенного, разрешая требование административного истца о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения.

Вместе с тем требования административного истца об обязании административных возбудить исполнительное проивзодство не могут быть удовлетворены, поскольку как установлено судом, исполнительный документ в настоящее время возвращен взыскателю, а вопрос об исполнении исполнительного документа, может быть разрешен при повторном его предъявлении.

В связи с чем способом восстановления нарушенного права истца, будет является обязание ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве в случае предъявления исполнительного документа взыскателю, рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства-удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль