Дело №а-657/2024

24RS0№-71

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

01 марта 2024 года <адрес>

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего: Хобовец Ю.А.,

при секретаре: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №<данные изъяты> по административному иску ООО ПКО «АФК» к старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПКО «АФК» обратилось в суд с указанным административным иском к старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> заказным письмом (почтовый идентификатор <данные изъяты>) направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес> о взыскании задолженности с ФИО8 в пользу ООО «ПКО «АФК», которое вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени административный истец не был уведомлен судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. На официальном сайте ФССП РФ не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО8 по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес ООО «ПКО «АФК» не поступали. Исходя из фактически сложившихся обстоятельств, исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке, тем самым старший судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 проявляет бездействие, выразившееся в нарушении установленных законом сроков возбуждения исполнительного производства и сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, а также в нарушении положений ч.2 ст. 10 ФЗ № «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в части, касающейся организации работы подразделения и обеспечению принятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, что привело к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к неоправданному затягиванию сроков возбуждения исполнительного производства и надлежащего исполнения и дает возможность должнику уклониться от исполнения судебного постановления, что лишает взыскателя возможности получить своевременно, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта. Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в ненадлежащем обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес>, обязать старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес>, в отношении ФИО8, а также организовать направление в адрес ООО «ПКО «АФК» постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки. В случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по <адрес> принять меры по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

Определением Назаровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы – исполнители ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, начальник отделения - старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6

Представитель административного истца АО «ПКО «АФК», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ОСП судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, направила письменные возражения на административный иск, в котором просит отказать административному истцу в удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес>, был зарегистрирован в ОСП по <адрес> и передан судебному приставу – исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> ФИО7 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО8 полагает, что административным истцом не представлено наличия одновременно двух условий: не соответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Административные ответчики - старший судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, начальник отделения - старший судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, Управление ФССП России по <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам. Возражений на административный иск, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО8, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. Возражений на административный иск, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступало.

На основании ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, определено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав - исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав - исполнитель согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По правилам пункта 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия) (статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> заказным письмом (почтовый идентификатор <данные изъяты>) направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес> о взыскании задолженности с ФИО8 в пользу ООО «ПКО «АФК», которое вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>.

На основании заявления ООО «ПКО «АФК», поступившего в ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО8 о взыскании суммы задолженности по кредитному договору №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 701 рубль 60 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Согласно статье 15 Федерального закона N 229-ФЗ сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии с календарем на 2021 год, 23 (суббота), 24 января (воскресенье) 2021 года являлись нерабочими днями.

Таким образом, судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> ФИО7 в установленный срок вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, то есть в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», следовательно, в действиях начальника отделения - старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> бездействий в части несоблюдения сроков возбуждения исполнительного производства судом не установлено.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вместе с тем доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес сторон исполнительного производства, в том числе взыскателю ООО «ПКО «АФК» административными ответчиками суду не представлено, тем самым судом установлено бездействие старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в ненадлежащем обеспечении принятия мер по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес сторон вышеуказанного исполнительного производства, в том числе ООО «ПКО «АФК».

Указанное незаконное бездействие старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 привело к нарушению прав административного истца, в связи с чем, административные исковые требования ООО «ПКО «АФК» о признании бездействия старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в ненадлежащем обеспечении принятия мер по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес сторон вышеуказанного исполнительного производства, в том числе ООО «ПКО «АФК», подлежат удовлетворению.

Заявленные требования об организации направления в адрес ООО «ПКО «АФК» постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки в настоящее время невозможно, вместе с тем, суд считает необходимым возложить на старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 обязанность организовать направление в адрес ООО «ПКО «АФК» постановления о возбуждении исполнительного производства в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО ПКО «АФК» к старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в ненадлежащем обеспечении принятия мер по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 в адрес ООО «ПКО «АФК».

Обязать старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 организовать направление в адрес ООО «ПКО «АФК» постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, через Назаровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>