Дело № 2-4073/2023
73RS0002-01-2023-005263-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ульяновск 23 октября 2023 года
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Лисовой Н.А.,
при секретаре Артеменковой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения - <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на указанную дату первоначально квартира состояла из 3 (трех) комнат жилой площадью 47,71 кв.м. В 2016 году истцом произведены перепланировка и переустройство квартиры, в результате чего образовалась четырехкомнатная квартира (образовалась дополнительная жилая комната), в кухне оборудован выход на лоджию и перенесена раковина, что отображено в техническом паспорте жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, составленном <адрес> государственным унитарным бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ. При этом изменение планировки квартиры не влияют на несущую способность основных конструкций, квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения правил содержания жилых помещений, что подтверждается Проектной документацией Ульяновского областного государственного унитарного бюро технической инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом, через своего представителя, подано заявление в Администрацию <адрес> через многофункциональный центр о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по указанному выше адресу. Ответом администрации от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании перепланировки отказано, ввиду отсутствия полномочий по согласованию уже произведенных изменений. Просит суд сохранить жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.
В порядке подготовке дела к судебному разбирательству в соответствии со ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.
В судебном заседании истица не присутствовала, извещалась.
Представитель истицы, суду представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.
Представитель администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился, извещался. Представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просит суд оставить исковые требования к администрации без удовлетворения.
Представители Управления архитектуры и градостроительства г.Ульяновска, администрация г.Ульяновска, Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, судебное заседание не явились, извещались.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Сторонам разъяснялась ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона в силу состязательности гражданского процесса должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суд принимает решение в пределах заявленных исковых требований и на основании доказательств, предоставленных сторонами суду.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Таким образом, наделяя граждан возможностью на осуществление жилищных прав, законодатель определил, что осуществление гражданами своих жилищных прав не должно нарушать свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. При этом, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность и собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
При этом законом введены два самостоятельных понятия: переустройство и перепланировка. Так, согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
На основании пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция жилого помещения (объекта капитального строительства) влечет необходимость получения соответствующего разрешения.
Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы согласно перечню, установленному частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов не допускаются.
Судом установлено, что решением Засвияджского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1, ФИО3, ФИО4 к ФИО5 удовлетворены. Суд расторг с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес>. Признал ФИО5 прекратившими право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> в <адрес>.
Нанимателем <адрес> является ФИО1, что подтверждается выпиской из протокола № заседания комиссии по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В указанной квартире без соответствующего разрешения уполномоченных органов была произведена перепланировка.
Из проектной документации следует, что в квартире произведена перепланировка: трехкомнатная квартира в четырехкомнатную квартиру; поз. 2,3- из одной жилой комнаты в две жилые комнаты; поз.3-пробивка дверного проема; поз.-9-демонтаж части наружной стены в переделах оконного проема с установкой оконного и дверного блоков, поз.9-переном раковины. Согласования не предъявлены.
По ходатайству истца в рамках рассмотрения гражданского дела проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам АО «Имущественная <адрес> (Ульяновское областное БТИ)».
В соответствии с заключением эксперта АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» № от ДД.ММ.ГГГГ год в ходе проведения осмотра экспертами установлено, что в <адрес> по Отрадная г, Ульяновска, выполнены перепланировка и переустройство помещений. Сопоставляя выполненные работы в <адрес> экспертом сделан вывод, что в квартире произведены перепланировка и переустройство. Выполненные работы не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных сетей, установленного оборудования, не ухудшают условий эксплуатации и проживания граждан дома и квартиры. Самовольные перепланировка и переустройство, произведенные в <адрес> дом <адрес> (перепланировка: трехкомнатная в четырехкомнатную квартир 2. 3 - из одной жилой комнаты в две жилые комнаты; поз.3 - пробивка дверного проема; демонтаж части наружной стены в пределах оконного проема с установкой оконного и дверного блоков; поз. 9 - перенос раковины) нормам СНиП и другим нормативным документам соответствуют.
Изменения <адрес> результате выполненных перепланировки и переустройства не влияют на несущую способность основных конструкций. Квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения правил содержания жилых помещений. Проведенные перепланировка и переустройство не ухудшают условий эксплуатации проживания граждан дома и квартиры. Таким образом, сохранение жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном в состоянии проектной документации (технического паспорта), возможно.
Изменения <адрес> результате выполненных перепланировки и переустройства не влияют на несущую способность основных конструкций. Квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения правил содержания жилых помещений. Проведенные перепланировка и переустройство не ухудшают условий эксплуатации и проживания граждан дома и квартиры. Таким образом, произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> жизни и здоровью граждан не угрожают.
Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, то есть содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы. Суд принимает заключение проведенной экспертизы, поскольку оно дано по назначению суда, экспертным учреждением, специалисты которого обладают специальными познаниями в данной области. Не доверять заключению экспертизы у суда оснований не имеется, поскольку данный документ соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнен специалистом, квалификация которого у суда не вызывает сомнений. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, приведены расчеты, противоречий не имеется, его выводы предоставляются ясными и понятными. Выводы эксперта не противоречат материалам и согласуются с материалами дела. Оснований для исключения экспертизы из числа доказательств суд не усматривает. Более того, эксперты, при даче заключения, предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. Эксперты является лицами, обладающими специальными познаниями в данной области и имеют право на осуществление экспертной деятельности.
Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ.
Заключение судебной экспертизы является допустимым доказательством по делу и может быть положено в основу решения суда.
Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что произведенная перепланировка ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению работы инженерных систем, нарушению пожарных устройств, а также нарушению прав и законных интересов граждан, создает угрозу их жизни и здоровью, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> соответствии с техническим паспортом акционерного общества «Имущественная Корпорация Ульяновской области» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Лисова
Дата изготовления мотивированного решения- 30.10.2023