Дело № 2а-313/2023
УИД 03RS0049-01-2023-000092-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2023 года с. Николо-Березовка РБ
Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зиязтинова Р.Р.,
при секретаре Камаловой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц об ограничении доступа к информации
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Краснокамского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте https://www.avito.ru/ufa/produkty_pitaniya/bester_2670900818; https://www.avito.ru/uglich/predlozheniya_uslug/goryachee_i_holodnoe_kopchenie_2725875701, запрещенной к распространению на территории РФ, указав в обоснование своих требований на то, что прокуратурой, в ходе проведенного мониторинга информационно-коммуникативной сети Интернет, выявлены вышеуказанные Интернет-сайты, на страницах которых размещена информация по продаже рыбы стерлядь, которая занесена в Красную книгу России.
Представитель заявителя надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Управление Роскомнадзора по РБ надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что прокурором Краснокамского района РБ проведена проверка интернет-сайтов на предмет ее соответствия требованиям законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации. В ходе проведенного мониторинга, установлено, что в сети «Интернет», на странице с адресом https://www.avito.ru/ufa/produkty_pitaniya/bester_2670900818 при переходе на указанную страницу размещен текст «Бестер». Ниже размещена фотографии животного, а также заголовок «Цена 2200 руб.». В описании объявления указывается рыба, занесенная в красную книгу Российской Федерации под наименованием «Стерлядь Acipenser Ruthenus». Категория редкости: 1 – находящиеся под угрозой исчезновения.
В объявлении указано: «Продаем рыбу и рыбные деликатесы от 250р/кг. ЩУКА СЕВЕРНАЯ - 300Р/КГ. Налим северный - 250р/кг.Судак-550р/кг. Бестер: осетр, стерлядь до 1,5кг- 1500р.от 5 кг 2200 руб. кг Есть опт от 50кг А также холодное и горячее копчение 2800 кг. Также имеются рыбные деликатесы Доставка. Икра чёрная, свежая, без консервантов. 3000 руб. -100 гр.».
Также установлено наличие сайта https://www.avito.ru/uglich/predlozheniya_uslug/goryachee_i_holodnoe_kopchenie_2725875701
При переходе на указанную страницу размещен текст «Горячее и холодное копчение». Ниже размещены фотографии животного, а также заголовок «300 руб. за услугу». В описании объявления указывается рыба, занесенная в красную книгу Российской Федерации под наименованием «Стерлядь Acipenser Ruthenus». Категория редкости: 1 – находящиеся под угрозой исчезновения.
В объявлении указано: «Добрый день! Занимаемся копчением в своём собственном цеху, коптим горячим и холодным копчением. Коптим на ольховой щепе, профессиональным оборудованием. Всё очень вкусно и натурально, без всякой химии ????Так же можем закоптить вашу собственную продукцию, цена обсуждается. Принимаем заказы от ИП и магазинов. Горячее копчение Терпуг -550руб/кг Окунь морской-500руб/кг Судак-550руб/кг Скумбрия-480руб/кг Лещ от 500-800гр-350 руб/кг от 800-1500гр-450руб/кг Сом-480руб/кг Омуль-900руб/кг Горбуша-800руб/кг Форель-850руб/кг Стерлядь от 300-600гр-600руб/кг от 600-1000гр-800руб/кг Грудинка варёно-копчёная-580руб/кг Сало домашнее копчёное-600руб/кг Колбаса свинина говядина-700руб/кг Тушёнка лось,кабан-380 рубанка 0,5(сварена в автоклаве)очень вкусная?? Консервы из скумбрии 0.5-280руб.(сварено в автоклаве) Консервы из налима-250руб.».
В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации » передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Как следует из материалов дела, вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Таким образом, сведения, размещённые на указанном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения рыбы – стерлядь, занесенной в красную книгу России, не имея при этом какой-либо информации указывающей на законность продажи данного вида животных. Согласно абзацу 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации.
Стерлядь (Acipenser ruthenus) включена в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (***), который утвержден Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ *** "Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации".
В абз. 3 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемое специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В п. 1 постановления Правительства Российской Федерации ст. ДД.ММ.ГГГГ *** «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» закреплено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях;
Согласно абзацу 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению средь: обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.
Учитывая, что предоставление возможности доступа с помощью информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, суд приходит к выводу, что информация, опубликованная на сайте https://www.avito.ru/ufa/produkty_pitaniya/bester_2670900818; https://www.avito.ru/uglich/predlozheniya_uslug/goryachee_i_holodnoe_kopchenie_2725875701, фактически является распространением запрещенной информации.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ *** - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим, информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр), в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 указанной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора Краснокамского района подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанных Интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 179 - 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации - удовлетворить.
Признать информацию, размещённую на сайте https://www.avito.ru/ufa/produkty_pitaniya/bester_2670900818; https://www.avito.ru/uglich/predlozheniya_uslug/goryachee_i_holodnoe_kopchenie_2725875701 запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
Включить материал, размещенный по электронному адресу: https://www.avito.ru/ufa/produkty_pitaniya/bester_2670900818; https://www.avito.ru/uglich/predlozheniya_uslug/goryachee_i_holodnoe_kopchenie_2725875701 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья: Р.Р. Зиязтинов